易地搬迁调研报告.doc

PAGE PAGE 2 政协施甸县委员会 关于全县易地扶贫搬迁及后续工作推进情况的调研报告 中共施甸县委： 为进一步助推易地扶贫搬迁工作,根据县政协常委会 2019 年工作要点安排，县政协组织部分市、县政协委员，采取实地走访调研、现场听取汇报、召开反馈会议等形式，于7月30日至8月1日先后深入摆榔乡、姚关镇、酒房乡、水长乡、甸阳镇安置点和县城易地扶贫搬迁安置区、扶贫车间和部分养殖基地，对易地扶贫搬迁及后续工作推进情况进行了专题调研，现将情况报告如下： 一、基本情况 （一）搬迁任务锁定情况 我县易地扶贫搬迁建档立卡任务为21939人（5131户），全县涉及集中安置点34个和分散安置点1个，共需建设安置房5611套（其中建档立卡5131套），分别安置2016、2017、2018、2019年度的搬迁对象，其中：2016年度任务2878户11786人（建档立卡2443户10117人，同步搬迁户436户1669人）；2017年度任务646户3056人（建档立卡635户3000人，同步搬迁户11户56人）；2018年度任务2070户8881人（建档立卡2037户8732人，同步搬迁户33户149人）；2019年度任务17户90人，全部为建档立卡户。 全县已在“全国扶贫开发信息系统”标识建档立卡搬迁对象5131户21871人（受益人口21939人）。在“云南省易地扶贫搬迁信息管理平台”录入搬迁对象5611户23813人，其中建档立卡5131户21939人。项目计划总投资293408.832077万元，其中：上级到位资金155294.52545万元、县级自筹资金138114.306627万元。 （二）搬迁任务完成情况 截至目前，施甸县共5131户21939人建档立卡搬迁任务，已入住4631户19835人，未入住500户2104人，建档立卡贫困户搬迁入住率为90.4%。共拆除旧房3773户（扣除不需拆除的连体房475户、无房户491户、古村落保护73户，实际拆除2734户），拆旧率为59.79%。 1.2016年有建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务10117人，建设集中安置点27个、安置房2443套（含分散安置房110套）。截至6月17日，27个集中安置点2443套安置房已完工，安置房完工率为100%，2016年度建档立卡搬迁任务已入住2367户9734人，未入住76户383人，入住率96.21%。 2.2017年有建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务3000人，建设集中安置点19个、安置房634套（含分散安置房39套）。截至6月7日，19个集中安置点634套安置房已完工，安置房完工率为100%，2017年度建档立卡搬迁任务已入住595户2846人，未入住39户154人，入住率94.86%。 3.2018年有建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务8732人（无新增搬迁任务），计划建设集中安置点20个、安置房2037套（无分散安置房）。截至6月17日，16个集中安置点、2037套安置房已完工，安置房完工率为100%，2018年度建档立卡搬迁任务已入住1276户5500人，未入住761户3232人，入住率62.98%。 4.2019年新增建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务90人，计划用县城搬迁安置区17套安置房进行安置，2019年度建档立卡搬迁任务已入住1户5人，未入住16户85人未入住，入住率5.55%。 二、主要经验及做法 （一）破解任重难题。按照省级核定的65万人的搬迁规模，下达施甸县建档立卡人口搬迁任务21849人，任务数排名全省县区第三位，2019年度又新增90人的搬迁任务。针对任务重、时间紧、自筹资金压力大等情况，县委、县政府瞄准“六类区域”贫困对象，多次召开乡级现场会、村级座谈会、村民小组“院心会”和入户动员会，全面组织各级挂包干部，广泛开展“挂包帮”“转走访”工作，不断加强易地扶贫搬迁政策的宣传，帮助群众算清“七笔账”，层层宣传发动建档立卡户积极报名搬迁，形成了全县上下齐心协力抓搬迁的良好态势。 （二）突显顶层设计优势。县委政府于2015年底就及时研究出台了《施甸县易地扶贫搬迁户口管理办法》、《施甸县易地扶贫搬迁农户农村土地承包经营权处置和管理办法》等24个易地扶贫搬迁配套方案，对“怎么搬、怎么办、怎么帮”进行了明晰和界定，确保了易地扶贫搬迁工程顺利推进。为实现新房、新村、新景、新产业、新生活、新发展的目标，全县从一开始就坚持把安置点建设与推进城镇化和美丽乡村建设相结合，把规划设计作为引领易地扶贫搬迁的龙头，对每个集中安置点实行统一布局、统一选址、统一规划，做到高起点规划，高标准建设。 （三）创新城镇化安置模式。施甸县始