委员提出建议人大政协联合调研.docxVIP

PAGE 3 政协委员提出建议： 建立人大代表、政协委员联合调研视察工作机制 真山 人大代表、政协委员每年按照职责要求都要开展视察调研活动，县人大代表、县政协委员关注的诸多问题有的具有高度的一致性。长期以来，乡镇及部门经常会遇到县人大、县政协就同一个课题进行各自的调研视察活动，增加了承办单位及被调研视察单位的工作负担。 **县政协委员李**认为：创新人大政协调研视察工作方式，建立人大政协联合调研视察工作机制是十分必要的。一是有利于完成共同的重大工作目标。围绕县委政府中心工作，针对人大代表、政协委员共同关注的全局性、普遍性问题，经济社会及各项社会事业发展中的重大问题、社会焦点热点问题，联合开展视察调研，可以极大地提高人大代表依法行使职权和充分发挥政协委员的参政议政作用的针对性，更能够集中力量反映群众呼声，积极建言献策，及时为党和政府科学决策提出意见和建议，密切党和政府与广大人民群众的联系，促进党政决策的科学化、民主化，有力推进各级党委政府治理体系和治理能力的现代化。二是有利于减轻基层负担。联合调研视察可以减少和杜绝重复调研视察，充分调动人大代表、政协委员的积极性，进一步改进工作作风，克服形式主义、官僚主义，减少“文山会海”，切实减轻基层负担。三是有利于人大政协提高工作效率。随着经济社会的发展，人大政协提出的建议意见内容丰富、涉及面广，有的需要几个单位共同承办。人大政协联合调研视察可以充分发挥人大代表和政协委员丰富的智慧和力量，体现整体效应和创新特色，使调研视察活动的更加具有广泛性、代表性、针对性。同时，联合调研视察也有利于各部门之间加强协作，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，答复中不因主次之分而一件两答，有利于各承办单位节约工作成本，集中力量办理人大政协提出的意见建议，全面提高办理效果和质量，做到事事有交待，件件有着落，切实提高办结率、满意率。 李**建议：一是建立县人大县政协联合调研视察机制。县委制定人大政协联合调研视察规则，按照县委总览全局，人大、政协统筹协调一致，县人大办、政协办抓落实的原则，明确具体操作方案或实施办法。二是确定联合调研视察活动课题。县委对县人大、县政协年度调研视察计划中的相同项目进行审查，根据需要实行联合调研视察。也可由县人大、县政协每年根据工作实际，选择一至二个事关改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，于年初协商一致后，形成联合调研视察年度工作计划报县委审定实施。县委也可根据实际需要安排重点课题交由人大政协进行联合调研视察。视察调研课题要做到定主持领导、定牵头单位、定责任人、定参加人员、定调研计划、定调研提纲、定调研报告完成时间，力戒形式主义、官僚主义，杜绝走过场、相互推诿扯皮。联合承担的课题，由人大办、政协办秘书长或主任负责组织协调；也可分别由人大或政协轮流牵头组织实施。三是科学应用联合调研视察成果。调研视察结束后，课题组和组织实施单位应确定专人起草调研视察报告，反映调研视察情况和调研视察提出的意见和建议。人大政协可各自撰写调研视察报告。人大政协需要形成共同署名的联合调研视察报告的，也可采取轮流牵头撰写报告的方式完成。调研视察报告撰写方式由主持调研视察的领导或其委托的有关领导审定，并视情况分别作出处理。调研成果转化为建议、提案和社情民意的，按规定渠道报送县委、县政府及有关部门。承办单位尽量做到集中答复办理，努力杜绝一件两答或一件多答现象。同时要及时了解县委、县政府及有关部门对调研、视察报告和相关建议案、建议、提案、社情民意的处理落实情况，认真做好跟踪反馈工作。