2021《危险化学品企业重大危险源安全包保包保责任制办法》.pptxVIP

３ 危险化学品企业重大危险源安全包保 责任制办法（试行） 第一章 总则 第一条 为保护人民生命财产安全，强化危险化学品企业安全 生产主体责任落实，细化重大安全风险管控责任，防范重特大事故， 依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等法律、行政法规、 部门规章，制定本办法。 第二条 本办法适用于取得应急管理部门许可的涉及危险化学 品重大危险源（以下简称重大危险源）的危险化学品生产企业、经 营（带储存）企业、使用危险化学品从事生产的化工企业（以下简 称危险化学品企业），不含无生产实体的集团公司总部。 第三条 危险化学品企业应当明确本企业每一处重大危险源的 主要负责人、技术负责人和操作负责人，从总体管理、技术管理、 操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。 第二章 包保责任 第四条 重大危险源的主要负责人，对所包保的重大危险源 负有下列安全职责： （一）组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大 危险 源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人； （二）组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程， ４ 并采取有效措施保证其得到执行； （三）组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全 技能 培训； （四）保证重大危险源安全生产所必需的安全投入； （五）督促、检查重大危险源安全生产工作； （六）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援 预案； （七）组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危 险源 有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品 安全生产风险监测预警系统。 第五条 重大危险源的技术负责人，对所包保的重大危险源负 有下列安全职责： （一）组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善 控制 措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定； （二）组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检 验， 并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行； （三）对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大 危险 源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准 要求； （四）组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关 资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理； （五）每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全 ５ 风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险 源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实； （六）组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。第 六条 重大危险源的操作负责人，对所包保的重大危险 源负有下列安全职责： （一）负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产 规章 制度和操作规程； （二）对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行 监督 检查，督促落实作业安全管控措施； （三）每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查； （四）及时采取措施消除重大危险源事故隐患。 第三章 管理措施 第七条 危险化学品企业应当在重大危险源安全警示标志位 置设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作 负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。 重大危险源安全包保责任人、联系方式应当录入全国危险 化学 品登记信息管理系统，并向所在地应急管理部门报备，相 关信息变更的，应当于变更后 5 日内在全国危险化学品登记信 息管理系统中更新。 第八条 危险化学品企业应当按照《应急管理部关于全面实 施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应 ６ 急〔2018〕74 号）有关要求，向社会承诺公告重大危险源安全 风险管控情况，在安全承诺公告牌企业承诺内容中增加落实重大危 险源安全包保责任的相关内容。 第九条 危险化学品企业应当建立重大危险源主要负责人、技 术负责人、操作负责人的安全包保履职记录，做到可查询、可追溯， 企业的安全管理机构应当对包保责任人履职情况进行评估，纳入企 业安全生产责任制考核与绩效管理。 第十条 地方各级应急管理部门应当完善危险化学品安全生产 风险监测预警机制，保证重大危险源预警信息能够及时推送给对应 的安全包保责任人。 第十一条 各级应急管理部门、危险化学品企业应当结合安 全生产标准化建设、风险分级管控和隐患排查治理体系建设， 运用 信息化工具，加强重大危险源安全管理。 第四章 监督检查 第十二条 地方各级应急管理部门应当运用危险化学品安全生 产风险监测预警系统，加强对重大危险源安全运行情况的在线巡查 抽查，将重大危险源安全包保责任制落实情况纳入监督检查范畴。 第十三条 危险化学品企业未按照相关要求对重大危险源安 全进行监测监控的，未明确重大危险源中关键装置、重点部位的责 任人的，未对重大危险源的安全生产状况进行定期检查、采取措施 消除事故隐患的，