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工程项目合同档案及信息管理方案和措施
第一节 项目合同管理概述
合同管理是指对合同的订立、履行、变更、终止、解决争议等进行的管理,合同管理工作贯穿项目管理的始终,是项目管理工作的主线,同时也是开展其他项目管理工作的基础,因此具有十分重要的意义。
本项目合同体系主要包括:项目管理服务合同、设计合同、招标招标代理合同、施工合同、采购合同等。这些合同为项目实施过程中进行质量控制、进度控制和投资控制等提供了主要法律依据。
一、本项目合同管理原则
在本项目实施过程中,项目代建方在项目管理服务期限内在招标人、使用方的授权下以项目代建方名义在合同约定的权利义务范围内行使项目建设管理权,任何与招标人、使用方利益相关的对外合同均由招标人、使用方、项目代建方和第三方共同签订。项目代建方按《合同法》规定行使和履行合同的全部权利义务,切实保障工程质量、工程进度和施工安全,严格控制工程造价,确保工程项目按期交付使用。
二、合同管理工作范围
本项目合同管理工作范围包括负责设计合同、监理合同、施工合同、采购合同、招标招标代理合同等的起草、谈判、签订、履行和管理工作。
三、合同管理目标
所有项目管理工作都必须以合同为依据进行,因此合同管理的目标与项目管理的总目标是一致的,即:
确保工程质量达到合格工程(符合竣工备案制的有关规定),争创广州市样板
工程;
确保本项目在合同规定的工期内按期完工;
确保投资控制在批准的项目设计概算内;
确保工程无重大安全事故,确保现场安全文明施工达到“市级文明工地标准;
在遵守国家相关法律法规的前提下满足招标人、使用方要求,维护招标人、
使用方的合法权益。
四、合同管理承诺
项目代建方承诺在本项目合同管理工作中:
1、保证不会超越合同权限,又未经甲方授权,擅自对外签约;
2、保证不会单独以招标人、使用方的名义对外签订与本项目相关的种类合同和协议;
3、保证我司的项目管理人员不会根据项目管理服务合同享有的任何权力和便利条件和与本项目有关的设计、施工、设备制造和材料供应单位以及其他任何有关单位进行幕后交易,牟取私利,共同损害招标人、使用方的利益。
第二节 项目合同管理的方法和措施
项目合同管理工作是一项较为复杂的系统工程,是项目管理工作的主线,也是我司长期以来重点关注的工作之一。(合同签订流程见下图。)
为做好本项目合同管理工作,确保实现项目管理的各项目标,在本项目合同管理工作中我司将采取以下方法和措施:
1、设置专门的合同管理岗位(招标造价工程师、合同主管),配置多名经验丰富的合同管理人员,科学设定各合同管理岗位的岗位职责和工作界面,通过多种形式的岗位培训不断提高合同管理人员的管理水平,为做好本项目合同管理工作提供组织保证。
2、择优选择信誉好、经验丰富的招标代理单位,组织其编制严密的招标文件及合同条款来化解项目实施过程中合同管理的风险。通过依法公开招标择优选择信誉好、履约能力强、合同管理水平高的项目监理方和施工单位,为做好本项目合同管理工作打下良好基础。
3、采取措施化解合同管理风险
1)增强风险防范意识,细化双方权利义务条款和违约责任条款,以防止出现问题时双方责任难以分清,进而对项目代建方及招标人、使用方造成不必要的损失;同时细化违约责任的承担方式条款,在法律允许的条件下视不同情况约定继续履行、采取补救措施、赔偿损失、违约金、定金等承担方式。
2)要求对方提供合同价一定比例的履约保函,以督促其全面履行合同义务。
3)要求对方办理建筑工程一切险、第三方责任险等:为施工场地内项目代建方和招标人、使用方单位人员办理保险,以减少意外事故造成的损失。
4)积极履行我方合同义务,注意收集工程资料和有关证据,防止被对方索赔,同时利用合同条款积极进行反索赔。
4、在总结以往合同管理经验的基础上,以我司质量管理体系文件中合同管理办法为基础,针对本项目制定可操作性的科学合理的《广东省********教学综合楼工程项目合同管理办法》,力争做到在合同管理的各阶段有章可循,为做好本项目合同管理工作提供可靠的制度保证。合同管理办法将至少包括以下内容:
1)合同的起草
① 合同的起草原则
站在招标人、使用方的立场,处处维护招标人、使用方利益,以公平、公正的原则起草合同条款。
② 合同的起草时间
合同条款要在招标文件发出前起草好,并附在招标文件中,作为招标文件的一部分,以避免评标定标后与中标单位与就合同谈判问题久拖不决。
③ 合同的起草要求
根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》以及建设部发布的《建设工程施工合同管理办法》,以《建设工程旌工合同 (示范文本)》和FIDIC条款为样板,详细、谨慎地起草合同条款。
④ 合同草案编制流程
本项目合同草案由项目代建方招标造价工程师负责组织招标代理单位编制,技术质安工程师和现场管理工程师配合,
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