安全生产专项整治三年行动实施方案.docxVIP

. . 各单位： 关于印发安全生产专项整治三年行动实施方案的通知 为加强全区医疗卫生安全专项整治，根据市安委会和区安委会统一部署，特制定本实施方案。 一、整治目标 通过三年时间，完善和落实全区各级医疗机构从根本上消除 医疗卫生事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制 , 建立安全隐患排查和安全预防控制体系，大力推动医疗卫生建设 管理领域科技创新，不断加强基础能力建设，力争安全生产主体 责任得到有效落实，安全风险分级管控进一步明确，事故隐患得 到及时排查治理，安全生产基础得到巩固和提升，重大风险得到 有效防范和化解，各类生产安全事故得到有效遏制，全区卫生健 康系统安全生产形势持续稳定好转，扎实推进安全生产治理体系 和治理能力现代化。 二、主要任务 （一） 全面落实安全生产责任体系 1、 健全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到管理岗位全覆盖的安全生产责任制，形成闭环管理。加强安全生产法治教 育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产 管理机制，建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位 安全 . 生产责任落实到位。 2、 落实主体责任。落实单位主要负责人第一责任人法定责任， 认真贯彻“党政同责、一岗双责”原则，牢固树立安全发展理念， 带头执行安全生产法律法规和规章标准，强化内部安全生产职责。 加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全 管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位， 3、 落实全员安全生产责任。严格履行单位安全管理人员、重 点岗位和一线从业人员自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操 作规程，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工 作体系。 （二） 健全完善安全生产管理制度 1、建立完善安全生产管理组织。依法建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作， 并建立相应的奖惩制度，持续提升安全管理科学化、专业化、规 范化水平。 2、 增加安全管理投入。保证安全生产条件所必需的资金投入 , 严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，及时更新推广应用 先进适用安全生产技术装备，提高安全生产保障能力。加强从业 人员劳动保护，配齐并督促人员正确佩戴和使用符合国家或行业 标准的安全防护用品。 3、 强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度，对人员 进行安全生产教育和培训，保证人员具备必要的安全生产知识， 熟 悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处 置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的 从业人员，不得上岗作业。 4、 持续推进安全生产标准化建设。认真贯彻落实《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》《医疗机构消防安全九项规定》等，实现生产现 场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，持续改进风险 管 控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。 （三）健全完善安全风险防控机制 1、 建立安全风险辨识评估制度。按照有关法律法规标准，针 对本单位类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期 组织专业力量全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、人员行 为和管理体系等方面存在的风险，对安全风险进行分类、梳理、 评估， 加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现 “一院一清单”。 2、 建立安全风险管控制度。根据风险评估的安全风险分级、 . 分类进行管理，逐一落实医院、科室管控责任，从组织、制度、 技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和 监测风险的目的。针对高危场所和岗位等重点环节，高度关注运 行状况和危险源风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施， 确保安全风险始终处于受控范围内。 3、建立安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域分别 设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名职工 都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安 全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监 测和预警。依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程， 建立健全安全生产风险报告制度，接受上级监管和社会监督。主 要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安 全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管 部门报送风险清单。 （四）健全完善安全隐患排查治理机制 1、 加强安全隐患排查。制定符合本单位实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程 序、方法和标准，明确和