城市社区管理中存在的问题与对策研究.pdf

中央广播电视大学 人才培养模式改革 和开放教育试点行 政管理专科毕业论 文 城市社区管理中存在的问题与对策研究 分校（站、点）：电大 学生姓名：杨洁 学号： 11 指导教师：林育明 完稿日期： 2012.9.25 城市社区管理中存在的问题与对策研究 写作提纲 一、绪论 城市社区是国家最基础的社会单元， 是城市的细胞，社会的基础。 加强与搞好社区的工作，可以提高城市居民文化素质、生活素质、同 时也维护城市社会的稳定、发展的重要环节。 二、本论 （一）、当前我国城市社区管理存在的问题 1、社区管理体制存在着较浓的行政色彩 2 、社区的组织结构设置不科学 3、社区组织职能错位 4 、社区管理制度不规范 （二）、加快城市社区管理体制的改革 1、构建社区自治组织的体系 2 、大力发展社区非营利组织与志愿组织 . 3、创新与社会需求相适应政府管理方式 4 、建立健全社区组织法律法规体系 三、结论 在现实中， 街道办事处就是政府的派出机构， 而居民委员会也非 真正意义上的“社区自治组织”。显然，政府同这两者的关系并非合 作关系，而是实质上的上下级关系。 如果承认地方政府同基层社会在 现实中存在的利益分野，社区利益就只能寻求其它的表达渠道。 城市社区管理存在的问题与对策研究 【内容摘要】城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细 胞，社会的基础。 加强城市社区管理， 搞好社区工作， 是提高城市居民文化素质、 生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建 安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。社区管理真的被作为社 会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。 不仅英、美等发 达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。我国从 1983 年八次全国民政工 作会议以后才开始兴起。 近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩， 然而，计划经济体制下形成的社会管理方式政企不分、 政社不分与自上而下的行 政推动是我国传统社会管理的主要方式， 并形成了所谓的 “单位办社会”的格局， 即职工及其家属的生老病死、衣食住行等各种生活问题都需要依靠所在单位解 决。尽管随着国企改革的深入和现代企业制度的逐步建立， 近年来全国各地城市 先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索， 取得了明显的成效， 但从社 区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题。 【关键词】城市社区管理问题对策 城市社区作为城市居民以一定地理区域为基础的社会共同体 , 在社会和谐发 展中的作用日益凸显。随着社会的不断发展 , 原有的社区管理模式与居民群众日 益增长的物质文化生活需求越来越不相适应。为使城市社区更好的为居民服务 , 推进社会主义和谐社会的建设 , 必须认识现今我国城市社区管理中存在的问题 , 分析这些问题产生的原因 , 进而找出解决的对策。 一、当前我国城市社区管理存在的问题 1、社区管理体制存在着较浓的行政化色彩 尽管这些年各地城市在改革都以政府为主导的社区管理，