2021年公共政策概论形成性考核作业.doc

时间：学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一详细方案，讨论决策方案应当涉及哪些内容？ 形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。规定每一位学员都提交讨论提纲，提纲涉及如下内容： 1.联系实际例子。 2.个人讨论提纲。 3.小组讨论后形成提纲。 教师依照每一位学员讨论提纲以及小组讨论后形成提纲给每一位学员评分。规定可以完整精确地指出决策方案应涉及内容，联系实际例子可以充分证明其观点。 一.案例 1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实行，引起了全国“禁放”潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运送、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280各种都市政府相继出台了类似法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多问题，如何对的结识和解决此类问题，提高法律执行力，已成为政府有关部门面临一项挑战。近些年春节期间实际状况表白，违背禁放法规人数在不断增长；同步，有相称一某些都市政府在不同限度上放宽禁放烟花爆竹规定，容许居民在规定区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府对《禁止燃放烟花爆竹规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任简介，修订因素是社会各界解禁呼声越来越高。 通过以上这个事例阐明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当时制定禁止燃放烟花爆竹规定遵守这个原则也许就不用后再次修订，这样对公共立法资源导致了很大挥霍。 二．个人提纲： 公共政策详细内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成有机系统。 （一）公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。 （二）公共政策执行 共政策执行手段 (1)行政手段 (2)经济手段 (3)法律手段 (4)思想教诲手段 （三）公共政策评估 科学政策评估涉及哪三个阶段： ①评估准备阶段。②评估实行阶段。③评估总结阶段。 （四）公共政策终结：重要是对行政执行状况全面检查，实事求是地对行政执行状况进行评估，对行政执行状况总结经验教训。 三.小组讨论提纲： （一）公共政策制定 (1)民主化原则。 决策民主化是当代公共政策制定中一种重要价值取向，公共政策要体现公共利益,每一种利益主体都可以参加进去,让自己利益需求都可以得到体现,这样制定政策才干符合绝大多数利益,它追求社会公正，强调公民参加。 (2)规范化原则。 制定一种公共政策必要具备严格规范,不是随意,也不是任意。只有规范程序,某些负面、现实中很难操作公共政策,也许就不会出台或者会被取消。 (3)合法化原则。 公共政策制定必要符合宪法、法律和有关法规。公共政策制定不能违背国家主线大法,因此公共政策制定之前咱们一定要分析与否符合宪法,符合咱们有关法规。 (4)公开化原则。 这个公开化原则规定咱们在公共政策制定当中,要透明、公开。这也是民主化详细规定。公共政策制定过程公开化，要建立有效监督机制，避免“黑箱”操作。 （二）公共政策执行 公共政策执行是一定机构或人员，为了实现既定政策目的而采用各种行动，如发布命令、拨付款项、订立契约、收集资料、传递信息、委派人员、创设机构等。公共政策执行手段。 （三）公共政策评估 　　根据一定原则和持续，考察整个政策过程，对政策效率、价值等进行检测和评价，以判断政策成果实现政策目的限度。 科学政策评估涉及哪三个阶段和重要任务 ??? ①政策评估准备阶段重要任务是：拟定评估对象、制定评估方案、准备评估条件。 ??? ②评估实行阶段重要任务：运用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段、各个环节信息，并在此基本上进行系统整顿，运用恰当分析办法，对政策作出评估。 ??? ③评估总结阶段任务：解决评估成果，撰写评估报告。 （四）公共政策终结：重要是对行政执行状况全面检查，实事求是地对行政执行状况进行评估，对行政执行状况总结经验教训。 ?? 政策终结对象 ?? (1)功能.功能是政府为了满足民众需要而提供服务,它代表着政府活动基本方向,政策效果就是通过详细功能来体现. ?? (2)组织.任何一项政策活动都是通过组织来推动,政策终结也随着着组织缩减或撤销. ?? (3)政策.也就是政策自身终结,即停止执行某项政策. ?? (4)筹划.筹划终结也称项目终结,指是执行政策详细办法和手段终结. 四.结论： 公共政策详细内容重要涉及政策制定、政策执行、政策评估、政策终结。 决策方案详细内容： (1)方案执行必要阐明； (2)解决决策问题基本办法； (3)明确决策方案相应阶段； (4)决策方案性质界定