全县财税保障工作会议讲话.docxVIP

9 - 10 - 全县财税保障工作会议讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结20XX年以来全县财税工作，分析当前形势，安排部署下步财税保障工作，动员全县上下统一思想，坚定信心，积极行动，攻坚克难，奋力开创全县财税工作新局面，为夺取全面建成小康社会胜利提供坚实的财力保障。下面，就全县财税保障工作，我重点讲以下几点内容： 一、肯定成绩，认清形势 20XX年，在全县各级各部门积极应对经济下行压力加大、产业结构调整、减税降费政策等诸多困难，攻坚克难、砥砺奋进，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等方面取得了积极成效。一是经济指标企稳回升。全县生产总值完成166.8亿元；地方一般公共预算收入实现18.19亿元，增长0.3%（剔除减税降费等因素，可比口径实际增长8%以上），税收占财政收入比重达到82.7%，占比居全市第3位；社会消费品零售总额增长5.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到24571元和14726元，增长7.4%、9.7%。二是对上争取工作成效明显。争取上级资金17.22亿元。争取地方政府专项债券项目总额3.13亿元。三是减税降费政策全面落实。为各类市场主体新增减免税费2.62亿元。四是民生保障更加有力。全县民生支出16.4亿元，占财政总支出的66%，切实保障了民生实事项目全面完成。五是重大风险有效化解。设立农业信贷担保风险补偿基金500万元，省农担公司全年完成担保795万元。积极化解金融机构不良贷款，全县金融风险整体稳定可控。加强政府债务管理，清理民营中小企业欠款5.38亿元。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结协作、勤勉敬业、扎实工作的结果，在此，我代表县委、县政府向为全县财税工作作出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到2020年财税工作面临的巨大压力。一是财政预算调减。根据全国第四次经济普查“挤水分”要求，全国大部分地区都对GDP进行了调减。我县2020年拟提交人代会的全县一般预算收入初步安排13.53亿元，比2019年（18.19亿元）下降25.6%，其中税收收入安排11.87亿元，下降21%；非税收入安排1.66亿元，下降47%。也就是说，我们财税工作起点就是负的，工作压力更加巨大。（3月10日的市政府常务会通报了各县（市、区）财政数据，我县1-2月份累计完成18640万元，比去年（56106万元）下降66.78%，居全市后列，如果减去25.6%因素，下降41.18%，成绩在全市还是比较理想的）。 二是减收因素叠加。①疫情因素。受新冠疫情影响，今年1-2月份，全社会经济活动基本处于“冻结”“停摆”状态。进入3月份，大部分企业开始复工复产，但受用工限制，远远没有达到达产要求，而旅游业、服务业等一些行业至今也没有恢复或者完全恢复，疫情对税收产生的影响将会在今后的一段时期持续显现。②支柱企业减收因素。20XX年，两大支柱企业部分税收延缓至2019年入库，而2019年没有可以延缓至2020年缴纳的税收，将影响2020年地方财政收入2亿元。根据上级产能压减要求，2019年底XX关停，预计造成今年减收1亿元。同时，两大支柱企业效益下滑，减收明显。2019年7月份以来，XX受XX等因素影响，2020预计缴纳税收2亿元，而2019年缴纳税收8.5亿元（剔除上年缓缴3亿元因素，实际实现5.5亿元），可以说是断崖式下降。XX受成本上升压缩利润空间、销售渠道不畅等因素影响，2020预计缴纳税收3.7亿元，而2019年缴纳税收7.1亿元，预计减收接近一半。大企业尚且如此，我县中小企业普遍抵御风险能力较差，今年形势也不容乐观。③减税降费政策因素。近年来减税降费政策密集出台，减轻了企业负担，也给财政增收带来很大压力。特别是作为大税种的增值税，2019年4月1日起制造业等行业税率由16%的降至13%，交通运输业、建筑业等行业税率由10%的降至9%，小规模纳税人提高起征点由3万元提高到10万元。据测算，这三方面减税政策叠加导致全县2019年增值税减收1.5亿元。2020年增值税预计减收4亿元。降费方面，近几年一系列减免行政事业性收费的政策导致了非税收入下滑。④一次性因素。2019年非税收入中有大秦水库股权转让7000万元、防空办防空设施建设收费3600万元，合计一次性因素1.06亿元，2020年暂无此类收入因素。 三是收支缺口大。2020年，全县预计总财力128277万元，剔除非税不可用部分后可供支配为11.8亿元。全县部门和乡镇支出预算汇总看，支出需求257300万元（含乡镇4亿元），其中必保支出15.57亿元（全额财政供给人员工资、保险经费共计10.28亿元；农业、交通、扶贫工资缺口部分5400万元；社会保障配套部分缺口2.46亿元；其他必保缺口部分2.29亿元），必保支出尚有3.