0406关于加快我省氢燃料电池汽车产业发展的研究报告.docx

- PAGE 关于加快我省氢燃料电池汽车产业发展的研究报告 为深入落实《河南省新能源及网联汽车发展三年行动计划》，前瞻布局氢燃料电池汽车及关联配套产业，结合实地考察南方科技大学氢燃料电池研究机构的对接沟通情况，我们梳理了国内外氢燃料电池汽车产业发展态势，分析了我省发展情况及存在问题，提出了下一步工作建议。现将有关情况报告如下： 一、国内外氢燃料电池汽车产业发展态势 （一）我国氢燃料电池汽车产业发展情况。全国现有山东中通、佛山飞驰、宇通客车、北汽福田、东风汽车、青年汽车、中植汽车、南京金龙、申龙客车等10余家开展氢燃料电池汽车研发制造的汽车企业，2018年燃料电池汽车销量1527辆，其中客车1418辆、载货车109辆；燃料电池汽车保有量约3536辆，主要用于公交车、货车商业化运营及上汽集团少量乘用车示范运行；已建成运营加氢站超过19座，分别位于上海、佛山、中山、北京、郑州、如皋、成都、常熟、十堰、大连、张家港、张家口、深圳。国内氢气来源包括煤、天然气、石油等化石燃料制氢占近70%，工业副产气体制氢约占30%，电解水制氢占不到1%。燃料电池及关键部件研发领域主要有大连化工研究所、中科院化学所、南方科技大学等研发创新机构，上汽集团、潍柴集团等汽车龙头企业，以及百应能源等收购重组的外资核心零部件企业。 （二）氢燃料电池汽车产业主要政策 1.主要规划目标。作为电池技术的重要技术路线之一，国家新能源汽车和动力电池相关指导意见、发展规划、实施方案、路线图均包含氢燃料电池及整车的内容，结合《中国制造2025》《增强制造业核心竞争力》《汽车产业中长期发展规划》提出目标，到2020年，我国将实现5000辆氢燃料电池汽车示范运行、建成加氢站100座，2025年实现5万辆氢燃料电池汽车推广应用、建成加氢站300座，2030年实现100万辆氢燃料电池汽车推广应用、建成加氢站1000座。 2.产业投资政策。《汽车产业投资管理规定》（国家发展改革委2018年22号令）规定，燃料电池汽车整车投资项目属纯电动汽车范围，分新建独立法人企业、现有企业扩大同类别产品生产能力、异地新设同类别产品非独立法人生产基地3类管理。对燃料电池项目的具体要求包括：对新建车用燃料电池电堆、系统投资项目，要求企业法人已建立车用燃料电池产品研发机构，拥有专业研发团队，具有相关研发经历；燃料电池电堆项目应建设双极板、膜电极等关键部件和电堆组装的生产能力，燃料电池系统项目应建设电堆控制系统等关键部件和电堆系统组装的生产能力；产品主要技术指标应达到行业领先水平。 3.推广应用政策。氢燃料汽车购置补贴力度和“双积分”计分倍数均高于普通新能源汽车，《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》除明确2020年前燃料电池汽车补贴不退坡外，制定的补贴标准为：按照额定功率给予乘用车6000元/kW、上限20万元/辆的补贴，给予轻型客车和货车30万元、大中型客车和中重型货车50万元的补贴。2019年3月26日发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》提出即将出台更大力度的燃料电池汽车财政补贴政策。《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》明确的计分标准，燃料电池汽车积分高于其它同档次车型，且燃料续驶里程300km以上、电池系统额定功率不小于10kW且不低于驱动电机30%的产品，另外给予两倍于其它车型的积分系数。 （三）先进省份氢燃料电池汽车发展主要做法 1.依托创新机构培育优势产业链条。部分省市依托现有基础或通过招商引资，聚焦氢燃料汽车产业链关键环节，加快赶超国外先进水平。上海市依托科技研发和对外开放优势，制定“长三角氢走廊发展规划”，支持上汽集团、同济大学、上燃动力、汽车城集团、重塑科技等重点单位建设第三方优质公共服务平台，开展核心技术协同创新，初步形成了从氢能、燃料电池、动力系统平台、燃料电池汽车到示范运营较完整的产业链条，预计到2030年产值突破3000亿元。佛山市出台专项政策措施，组建氢源技术国家工程研究中心，吸引中科院大连化学物理研究所、中科院沈阳自动化研究所、中国科学院微电子研究所及上汽集团等共建多个研发平台，推动佛山市国家技术标准创新基地（氢能）成功申报国家标准化委员会，大力实施氢燃料电池汽车领域核心关键零部件重大技术攻关及产业化项目。 2.发挥资源条件扩大示范推广成效。一些城市借助重大活动或能源结构转换契机，营造示范推广良好氛围，吸引整车制造和管理运营环节龙头企业优先布局，产业发展环境领先全国。张家口市依托丰富的可再生能源和承办2022年冬奥会的机遇，引入北汽福田、吉利汽车等进行燃料电池整车研发生产，建设可再生能源电解水制氢厂和加氢站，成为全球氢燃料汽车推广应用数量最多的城市。山西省加快推进能源结构转换，支持美锦能源利用焦化