低碳社区建设的进展_挑战与展望_杨秀.pdf

第二届绿色自贸区活动周 绿色生活分论坛专家演讲—— 低碳社区建设的进展、挑战与展望 □ 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 NCSC政策法规研究部副研究员 杨秀 比较成熟的公众参与制度，由社区居民来自主规划和设计，并且 北京长辛店低碳社区规划图 负责日常维护，这也是一种新的社区运营模式。 分析了一些国际社区案例，我们发现低碳社区的建设主要是 从交通、建筑、能源、资源、绿地五个系统进行建设。什么叫低 碳？一是减少直接碳排放，包括人员出行交通、社区内部交通还 有建筑材料废弃物的运输，还有天然气、液化气化学能源的直接 燃烧来降低直接碳排放，来降低间接碳排放，并且通过种植植物 来进行碳汇。另外就是降低间接碳排放，主要是指建筑运行、居 民生活、公共照明的用电，还有降低污水处理耗能和垃圾处理的 碳排放。 二、中国低碳社区试点 上述是国外低碳社区的概念，在中国又是怎么样呢？国家 层面低碳社区的工作比较新，近些年来，发改委、住建部、工信 从2003年英国首次在白皮书中提出低碳经济开始，传播到中 部等都在不同的领域对低碳社区相关工作有所涉及，现在大家听 国，到中国开始践行低碳，其实是近10年的事。社区大家非常熟 到比较多的特色小镇的建设，住建部以前做的棚户区改造、保障 悉，和大家生活息息相关，低碳社区在国外是什么概念，传到中 住房的建设，还有发改委主导的低碳省市试点，还有智慧城市、 国怎么实现本地化、本土化、特色化？低碳社区这件事在中国的 绿色建筑等工作，对低碳社区的各个方面都有所涉及。低碳社区 进展怎么样？面临什么样的挑战？以及我们对未来有什么期待？ 更主要是发展模式和生活方式，我们现在说要统筹规划和系统实 这是需要我们一起探讨的问题。 施，把低碳社区打造为综合性工作平台。 国家层面对低碳建设提出了具体要求，2 0 11 年发布的 一、国际低碳社区概念 “十二五”控制温室气体排放工作方案，首先对低碳社区等试点 提出开展建设规范、评价标准等基础政策的制定。2016年11月发 低碳社区，我们认为是实现低碳经济的重要空间载体，是建 布“十三五”的控制温室气体排放工作方案，这是国家应对气候 设低碳城市的基本单元，低碳社区的建设也是引领现在低碳生活 变化的总纲，对低碳社区提出具体要求。“十三五”期间在全国 的新契机。低碳社区该做什么？从国际来说是有不同的说法和不 推动开展一千个左右的低碳社区试点，并且组织创建100个国家 同的侧重点，这里给大家分享几个国际案例，他们分别从不同的 低碳社区的示范。 角度在低碳社区中做出特色。贝丁顿社区大家经常听到，它的主 2014年，国家发改委发布了一个开展低碳社区试点工作的通 要特点是零能耗和循环的资源