浙江省企业安全风险管控体系建设实施指南(实操解读).ppt

* * 工作推进建议 3 3.1坚守建设原则 一要坚持风险优先原则 二要坚持系统性原则 三要坚持全员参与原则 四要坚持持续改进原则 3.2整合原有管理 无论是安全生产标准化体系、职业安全健康管理体系，还是企业建立的其他风险管理体系，其本质核心都是围绕风险的管理系统。风险管控体系强调的是方法论，并非设计一套形式化的文件，应于企业现有的安全生产标准化体系或职业安全健康管理体系相结合，以目标为导向，强化隐患排查治理。 3.3避免常见问题 一是没有体现全员参与，没有做到全覆盖 二是没有覆盖全流程、全区域 三是风险辨识评估不充分、不全面 四是风险管控措施没有针对性 3.4建设信息系统 风险管控体系建设既产生又依赖大量安全生产数据，要克服纸面化可能带来的形式化和静态化，利用信息化手段保障建设显得尤为重要。要利用信息化手段将安全风险清单和事故隐患清单电子化，建立并及时更新安全风险和事故隐患数据库，尽量实现风险管控和隐患排查信息化的融合，充分发挥信息系统自动化分析和智能化预警的作用。 THANK YOU 谢 谢！ * * * * * * * 2.5危险源辨识 11冒顶片帮 12透水 13放炮(爆破作业发生的伤亡事故) 14火药爆炸 15瓦斯爆炸 16锅炉爆炸 17容器爆炸 18其它爆炸 19中毒和窒息 20其它伤害 01物体打击 02车辆伤害(企业机动车辆行驶中，不含起重设备提升牵引车辆和车辆停驶时发生的事故) 03机械伤害 04起重伤害 05触电(包括雷击) 06淹溺 07灼烫(不包括电灼伤、火灾引起的烧伤) 08火灾 09高处坠落 10坍塌 第一种依据：按GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》，综合考虑起因物、引起事故先发性的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素与危害因素分为20类。工艺简单、安全风险较小的小微企业可参照这种方式进行危险源分类辨识。 2.5危险源辨识 人的行为 物的状态 管理因素 环境因素 第二种依据：按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009，将生产过程的危险有害因素分为4类。 2.5危险源辨识 ——人的行为 推荐以作业危害分析法(JHA)，编制作业活动危险源辨识表，对作业活动分解为若干个相连的工作步骤，辨识每个工作步骤的危险源、可能导致的事故。 名称 作业步骤 危险源 可能发生的事故类型 试模 作业 1 模具搬运 行车吊运模具 起重伤害 2 模具安装调整 滑块锁紧装置失效，导致滑块下落 物体打击 3 冲压作业 人体进入冲模区 机械伤害 4 冲压件检查 冲压件的毛刺、锐边 其他伤害 5 … … … 例：试模作业 2.5危险源辨识 ——物的状态、环境及管理的因素 推荐以安全检查表法(SCL)对各风险点的物的状态、环境及管理的因素进行辨识。根据划分的风险点，从基础管理、选址布局、工艺管理、设备设施、危化品管理、消防系统、公用工程系统等方面，制定安全检查表。 金属非金属矿山企业可以参照《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全技术规程》《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》及安全设施设计、安全评价报告等，制定安全检查表。 化工、医药及危险化学品企业可以参照《重点监管危险化学品安全措施和事故应急处置原则》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》等，制定安全检查表。对于复杂的危险化工工艺和化工装置可采用危险与可操作性分析法(HAZOP)、LOPA分析法等方法进行辨识。 工贸企业可以参照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》等，制定安全检查表。 2.5危险源辨识 序号 检查项目 检查内容 检查依据 危险有害因素 1 特种设备 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或 者投入使用后三十日内，向负责 特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置 《中华人民共和国特种设备安全 法》(国家主席令 [2013]第4号) 第 33条 无标志 …… 2 生产设备 生产设备上易发生故障或危险性较大的区域，应配置声、光或声、光组合的报警装 置。事故信号，宜能显示故障的位置和种类。危险信号，应具有足够强度并与其 他信号有明显区别，其强度应明显高于生产设备使用现场其他声、光信号强度 生产设备安全卫生设计总则》 (GB5083-1999) 第5.5.2条 无信号设施 …… …… 例：设备设施单元 2.5危险源辨识清单 2.6风险评估与风险分级 企业在风险辨识的基础上，通过一定的评估方法，对风险点存在的各类危险源的风险