浙江省企业安全风险管控体系建设实施指南(实操解读).pdf

2021/3/1 Monday 11 背景意义 目 录 核心工作内容与要求 CONTENTS 2 3 2 工作推进建议 2 1 背景意义 2 1 2021/3/1 Monday 1.1国家安全生产工作重要举措  2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域 推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。  国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、 2 国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重 1 2 预防机制的意见》。  2020年4月，《全国安全生产专项整治三年行动计划》安委[2020]3号主要任 务中明确，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风 险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，并要求2021年底前各类企业建 立完善的安全风险防控体系。 1.2安全管理的理念转化 1.2安全管理的理念转化 安全风险 事故隐患 事故 救援 全面防止事故发生 防止隐患转换为事故 防止事故重复发生 应急救援 风险分级管控 隐患排查治理 事故管理 风险分级管控挺在隐患前面 隐患排查治理挺在事故前面 事故管控挺在应急救援前面 2 2021/3/1 Monday 风险预防大数据平台建设 1.3相关概念——风险 风险 事故发生的可能性，与随之引发的人身伤害、财产损失等后果严重性的组合。 可能性：是指事故发生的概率； 严重性：是指事故发生后所造成的人身伤害和财产损失等后果的严重程度。 风险=可能性*严重性。 风险预防大数据平台建设 1.3相关概念——风险 →风险是可以计算的 →风险是可以控制的 →风险是可以削减的：事件发生的几率或其影响是可以减少的 →风险管理不是追求“零”风险，而是强调在可接受的风险下， 追求最恋的利益。 安全是风险在可接受的 范围内 风险预防大数据平台建设 1.3相关概念——事故隐患 事故隐患 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安 全生产管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导 致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素 和管理上的缺陷。