竞争性谈判操作流程.pdf

竞争性谈判操作流程 一、签订委托协议 采购人根据政府采购监督管理部门下达的《政府采购计 划下达函》和批复的政府采购方式，与政府集中采购机构或 政府采购代理机构 ( 以下统称代理机构 ) 签订委托协议，委托 其办理政府采购竞争性谈判事宜。 属于部门采购范围的采购项目，采购人具备部门采购条 件的，经政府采购监督管理部门批准，比照本程序组织竞争 性谈判活动。 二、成立谈判小组 代理机构在政府采购监督管理部门监督下从政府采购 评审专家库中随机抽取专家组成谈判小组。谈判小组由采购 人代表和经济、技术等方面的专家 3 人以上单数组成，其中 专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家库不能满足需 求时，可以由采购人、代理机构从专家库外按 3 ∶1 的比例 提出推荐人选，推荐人选经政府采购监督管理部门审核后， 从中抽取谈判专家。 谈判专家与政府采购项目有利害关系的，政府采购监督 管理部门、代理机构或采购人可要求相关谈判专家回避。 三、编制谈判文件 采购人向代理机构提供详细的采购项目需求、技术参数 等相关资料，代理机构根据《政府采购计划厂达函》 、委托 协议和相关资料编制谈判文件。谈判文件中应该包括谈判须 知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、 谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等，并载明确定符 合采购需求、质量和服务相等的方法和标准。 代理机构将谈判文件送谈判小组审核。谈判小组审核谈 判文件中的商务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不 合理条件，是否有 3 家以上潜在投标人参与竞争等。谈判小 组审核后出具书面报告。谈判小组提出修改意见后代理机构 修改谈判文件。 代理机构将谈判文件送采购人确认，采购人审核后在谈 判文件上签署确认意见。 四、谈判文件备案 代理机构在竞争性谈判公告发布前 2 个工作日，将经采 购人确认的谈判文件报政府采购监督管理部门备案。政府采 购监督管理部门在备案时发现谈判文件中的有关内容不符 合政策性、公正性、准确性，或带有明显倾向性、排斥性， 以及未能清晰载明评审标准等情况时，提出书面修改意见交 代理机构，代理机构商采购人修改谈判文件后，再报政府采 购监督管理部门备案。 五、发布竞争性谈判公告 谈判文件备案后，代理机构在省级以上人民政府财政部 门指定的政府采购信息发布媒体上发布竞争性谈判公告，公 布谈判项目需求、响应供应商资格条件、资格审查内容、日 期、地点等，公告的时间不得少于 5 个工作日。 六、确定邀请参加谈判的供应商名单 响应供应商携带要求提供的资格证明资料，在规定的时 间、地点接受资格审查。资格审查过程由代理机构指定专人 负责记录，并存档备查。 谈判小组对响应供应商进行资格审查。从符合相应资格 条件的供应商中确定不少于 3 家的供应商参加谈判。经资格 审查，响应供应商中符合资格条件不足 3 家的，谈判活动停 止。采购人调整供应商资格条件或采购需求，提出新的采购 方案，代理机构重新组织谈判活动。 代理机构向符合资格条件的供应商提供谈判文件。谈判 文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日 止，不少于 5 天。 七、谈判时间变更 代理机构如需变更谈判时间的，应当在提交响应文件截 止时间 2 天前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。 八、递交响应文件 供应商按照谈判文件要求，编制响应文件，在谈判文件 规定的时间、地点将响应文件密封送达。 代理机构收到响应文件后签收保存。 供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响 应文件进行补充或者撤回，并书面通知代理机构。 九、谈判准备 代理机构按谈判文件规定的时间、地点组织谈判。政府 采