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[经验交流]加强三级综治中心规范化建设与应用工作经验材料 　　充分发挥综治中心核心作用 　　全力建设更高水平平安XX 　　XX市XX区委政法委 　　近年来，随着城镇化进程加快，XX区面临着农村“空心化”与社区“多元化”的双重压力，面临着社会治理参与单位分散，力量零碎，机制滞后的现实考验。在构建社会治安防控体系进程中，XX区坚持问题导向、效果导向，强化区乡村三级综治中心规范化建设与应用，使全区平安建设成效显著。20XX年，平安建设满意度测评在全省排名提升了34位，2019年全区无一人进京非访。XX区也先后荣获全省综治、维稳工作先进县。 　　一、紧盯综合治理，构建协同高效的防控体系 　　（一）加强“阵地整合”，打造全域基层治理新体系。一是注重系统性。作为全省综治中心试点区，XX区将“雪亮工程”建设和综治中心规范化建设进行一体化规划、一体化实施，20XX年4月以来，按照“务实管用、适度超前、科技支撑”原则，共投资7200万元，采用政府购买服务模式，分三期五年建设。二是注重规范性。坚持标准，完成综治中心规范化建设348个，其中建成区综治中心1个，乡镇（街道）综治中心32个、村（社区）综治中心305个、派出所监控平台10个。三是注重整体性。依托综治中心，充分整合“雪亮工程”、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解等机构与职能，实现了多中心合一的目的。 　　（二）强化“监控汇合”，打造公共安全视频监控新格局。一是强化“雪亮”智能防控。建成“雪亮工程”监控点位 1464个，积极搭建“GIS天眼”，建成鹰眼全景摄像机2台、人脸识别摄像机34台、微卡口摄像机120个，有效提升智能监控效能。二是强化“行业”重点监控。焦距产业发展、交通枢纽、环境治理等重点领域，指导城区、村居、车站、广场、医院、学校等重点区域全覆盖，强化产业园、砂石整治区、铁路沿线、景区等部位全天候监管。三是强化“网格”巡逻稳控。积极探索“小网格、大服务”，充分发挥460名专（兼）职网格员开展日常巡逻，提升了扫黑除恶、“六无”平安村（社区）创建等基层社会治理工作的质效。 　　（三）突出“系统融合”，打造务实高效的群防群治新网络。以网格化服务管理为底座，将“雪亮工程”、矛盾纠纷多元化解等信息系统整合融入综治信息系统。突破行业壁垒、信息孤岛等制约，与公安天网、司法、旅游等9个部门实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。紧盯治理难点与痛点，将铁路沿线30余个视频监控与铁路派出所监控无缝对接，有效提升铁路护路的智能化水平与防护能力。 　　二、坚持实体运行，狠抓规范化科学化管理 　　（一）统筹“三个”推进。一是推进专群化联动模式。组织全区网格员培训1500人次。全力推行业务网上走、网上考，采用钉钉软件对460名专（兼）职网格员实行科技化管理。对网格员实行月考核、月兑现，考核结果同工资挂钩。组建“红袖标”巡逻队伍600余支，参与人员6200余人。二是推进常态化视频巡查。建立视频巡查机制，上级综治中心通过视频系统加强对下级综治中心的日常监督与管理。依托综治信息系统，对辖区社会治安状况实时监控，在重大安保、突发灾害、校园周边以及挂牌整治区域进行重点巡查，提升预警预防效果。三是推进拓宽信息渠道。利用微信、短信、手机APP、光纤电视等手段，创新人人都是“信息员”、“治安员”的机制，通过发现警情与险情，及时实施报警、投诉与求助。今年以来，通过综治中心收集民意3万余条、排查隐患5000余起，采集各类事件信息52309件，办结52287件，办结率%。 　　（二）健全“三项”机制。一是多元受理机制。设立综治中心服务群众窗口，实行首问负责制。开通5112340受理热线，实现“服务全时通”。开通“平安XX”微信公众号，对受理的市民求助投诉，及时分流交办。二是分流办理机制。按照“谁主管谁负责”属地原则将受理问题分流到相应职能部门限时办结，对于重大事项，由相关部门会商处理，敏感紧急事件由区委常委会研究决定。三是指挥调度机制。在具有行政调解和公共服务职能的联动部门单位设立指挥调度分平台，依托综治信息系统，与区综治中心互联互通，并接受区综治中心指挥调度。 　　（三）落实“三个”保障。一是强化组织保障。建立机构设置、人员配备、工作运行、工作保障的实体化三级综治中心，入驻人员由中心统一管理。目前区综治中心明确事业编制5人。二是强化经费保障。2019年投入综治及网格化服务管理运行经费1700万元。三是强化制度保障。通过议事制度、例会制度、通报制度三项制度，完善综治中心日常运行机制。 　　三、突出实战效能，建设更高水平平安XX 　　（一）加快防控体系升级。全区共建设“智慧小区”350个，作为“天网工程”和“雪亮工程”有力补充的“慧眼工程”共安装摄像头3200余个、手机APP终端达8000余台。通过综治中