城市数字化管理教学课件-第六单元 城市数字化管理应用实例.pptxVIP

; 我们需要在理解应用系统的相关概念、各系统的框架和作用的基础上，重点学习并理解城市数字化管理是如何为政府决策提供支持，及其在行业中的应用。;知识点1 城市基础设施数字化管理;城市基础设施不是为个别人、个别家庭、个别单位服务的，而是为整个城市提供社会化服务，是城市社会化的产物，是城市社会化的前提条件，也是城市发展水平的标志。因此，借助现代信息技术，整合城市管理资源，搭建基础设施数字化管理系统平台，创建城市综合管理新模式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制。本节以城市地下管线信息化为例，深入分析城市基础设施数字化管理的一般规律。;二、城市基础设施数字化管理信息系统建设原则 众所周知，城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，担负着能源输送、信息传输等工作，是城市赖以生存和发展的物质基础，关系到城市经济的持续、稳定、健康发展，被称为城市的“血管”和“神经”，是城市发展的“生命线”。如供水管线、燃气管线、电力管线等。 随着城市基础建设加快，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，地下管线事故频发，各地相继发生城市大雨内涝、管线泄漏爆炸、给水管线苯污染、路面塌陷等事件，造成人员伤亡、财产损失等重大事故，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。地下管线信息化建设能够摸清管线分布状况、健康状况，实现可视化管理、多部门共享，同时避免盲目开挖减少危害、为应急救援提供辅助决策支持。建设部令第136号《城市地下管线工程档案管理办法》已于2005年5月1日起施行。2014年，国务院印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,要求全面开展城镇地下管线普查和城市综合地下管线管理信息系统建设工作。一些地方法规也对地下管线信息化建设工作提出了具体要求。如北京市地方法规《北京市测绘条例》第十八条，市人民政府应当加强城市地下管线普查、整测等基础性测绘工作的统一领导，???障城市地下管线数据库的完整性和现势性。;在信息化建设中，纵向上，在地方政府的领导下，由规划管理部门牵头，各专业管线主管部门参加，共同建立地下管线普查领导小组办公室（简称管线办），负责普查工作的组织、协调、质量检及成果验收工作。在横向上，建设领导小组的指导下分别由各管线信息化实施单位成立管线普查队伍、系统建设队伍和系统研发队伍等，负责普查实施、管理系统开发及质量控制等工作。各专业管线产权单位积极配合，协助开展管线普查工作。普查小组、实施单位以及协作单位通力合作，共同推进地下管线信息化建设工作。 系统建设应遵循统筹规划、分步实施；普查竣测，相辅相成；长效机制，确保更新；需求引导，应用为先；统一标准、资源共享；多方投资、分级负责的原则。;1、统筹规划、分步实施 系统建设是一个从简单应用到复杂应用的发展过程。一步到位不符合事物的发展规律，应采用渐进式的建设方法。要充分利用现有数据资源、基础网络、设备和人员，从城市地下管线信息化长远发展的需要出发，统筹规划，根据投资安排的轻重缓急，分步实施。 2、普查竣测，相辅相成 采用地下管线普查与普查之后的管线竣工测量的数据，两种数据采集方法互为补充。确保城市地下管线信息的完整性和精确性;3、长效机制，确保更新 要建立一套确保系统长效运行的机制，以及确保系统的安全、动态更新和维护。法律法规和标准规范体系、组织和人才体系、安全和资金保障体系、基础设施和技术支撑体系。 4、统一标准、资源共享 资源共享是系统建设应用的目的，统一标准是实现信息资源共享的基本条件。各管线业务系统应该依据统一的功能规范，统一的业务流程，统一的数据定义与编码，统一的数据交换标准进行建设。达到在统一的网络平台、统一的规范标准、统一地理空间基础框架和统一的安全保障体系支持下，实现城市应急指挥中心、各政府相关职能部门以及各专业管线公司等单位间地下管线信息资源的共享与应用。;5、需求引导，应用为先 “重科研轻应用”、“重理论轻实践”、“重技术轻数据”是导致很多信息系统不能真正投入业务运行的重要原因。以需求为导向，以应用为目的进行建设。遵循“需求引导、应用为先”的业务指导思想。避免出现“只建设不应用”、“只修路不通车”的局面。 6、多方投资、分级负责 充分发挥各政府相关职能部门以及各专业管线公司等单位的积极性。系统建设经费方面，可考虑由城市财政提供城市级地下管线信息共享平台建设和城市规划道路内地下管线数据采集经费；各专业管线公司负责各自专业地下管线信息系统建设以及城市规划道路外的地下管线数据采集经费。;三、城市基础设施数字化管理信息系统总体框架;四、城市基础设施数字化管理信息系统具体实现 本文以宁波市地下管线信息化建设为例，进一步剖