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激发内生动力打赢脱贫攻坚战
习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上以“七个坚持”高度概括阐释中国特色反贫困理论。其中强调,坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性,激发脱贫内生动力。这是对党的十八大以来我国脱贫攻坚的成功经验的高度总结,深刻揭示了扶贫开发工作的客观规律。实践证明,坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性,激发脱贫内生动力,形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制,既是扶贫开发的一条成功经验,也是顺利实现脱贫攻坚目标的重要原因之一。
一、贫困群众脱贫内生动力是怎么被激发出来的?
习近平总书记指出:“脱贫必须摆脱思想意识上的贫困。”贫有百样,困有千种。扶贫要扶到点上,更要扶到根上。党的十八大以来的脱贫攻坚工作中,始终坚持把群众作为脱贫致富的主体,积极引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。
注重“扶志”,切实摆脱“精神贫困”。坚持思想教育激励,注重加强励志教育,坚持用积极进取、健康向上的先进文化来鼓舞士气、激励斗志,让贫困群众树立起不惧艰难、战胜贫困的坚定信念,切实让贫困群众认识到,脱贫致富关键还得靠自身的努力。加强感恩教育,让贫困群众切实感受到党和政府的温暖、精准扶贫给他们生活带来的可喜变化。同时,利用张贴标语、广播电视、网络媒体等形式,在潜移默化中引导贫困群众消除“等、靠、要”和“应得”思想,大力营造感恩奋进、勤劳致富的社会氛围。弘扬文明新风,大力开展移风易俗活动,选树文明村镇和星级文明户,推广“星级评比”等做法,引导贫困村修订完善村规民约,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用,坚持自治、法治、德治相结合,教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法,实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。先进典型示范,广泛宣传群众身边主动脱贫、奋力脱贫、成功脱贫的典型代表,尤其要特别重视对建档立卡贫困户脱贫致富典型的宣传表彰,热情宣扬自强不息、勤劳实干的精神,激发贫困群众致富奔小康的干劲决心。广泛宣传乡贤、致富带头人、返乡创业致富人员等先进典型,让贫困群众长心气、有目标、增干劲,提振群众主动脱贫的精气神。
注重“扶智”,切实摆脱“能力贫困”。扶贫必扶“技”,针对贫困群众的迫切需求,把扶贫资源投入到文化培训、技术引导、营销知识学习上来,激发贫困户脱贫致富的内生动力,这才能彻底改变当地的发展面貌。坚持精准项目、订单培训,按照技能培训与产业结合、与就业结合的要求,以需定培,大力开展农村产业发展急需的生态特色养殖技术、种植技术、电子商务技术等实用技术培训,大力开展家政服务等定向输出的订单培训,让培训项目精准、培训效果精准。扶贫重扶“教”,坚持教育经费大量向贫困地区倾斜,向基础教育倾斜,以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策,实施贫困学生台账化精准控辍,进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区、民族地区义务教育辍学率,稳步提升贫困地区义务教育质量,让贫困地区的孩子接受良好教育。扶贫要扶“健”,坚持将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围,落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策,实施扶贫医疗救助。切实降低贫困人口就医负担,对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的患者,加大医疗救助和其他保障政策的帮扶力度,实现了贫困群众“健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助”的目标。
注重治理,切实摆脱“力量贫困”。建好村党组织,紧紧围绕巩固脱贫成果、促进乡村振兴,坚持把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,推动各地坚持每年按照一定比例倒排整顿,强弱项、补短板,整顿提升贫困村软弱涣散党组织,调整不胜任不尽职的贫困村党组织书记,不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部。注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。引领基层治理,坚持让贫困群众参与管理,在村务管理和村域治理中,尽可能地让有一定能力的贫困群众最大程度地参与,注重听取和尊重他们的意见,及时做好村务公开,全面保障贫困群众的知情权、表达权、监督权。发挥带头作用,严肃认真抓好村党组织“三会一课”“主题党日”等活动,加强对党员的思想政治教育,着力激发党员积极性、主动性、创造性。推动各地从项目、资金、技术上,支持党员带头创办领办致富项目。通过开展党员联系户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动,推动广大农村党员在决战决胜脱贫攻坚中当先锋、作表率。
二、贫困群众脱贫内生动力是怎么发挥作用的?
习近平总书记指出:“事实充分证明,人民是真正的英雄,激励人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力,对人民群众创造自己的美好生活至关重要
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