城市规划设计-第二单元 城市规划发展回顾 1005.pdfVIP

城市规划与设计 第⼆单元：城市规划发展回顾 中国⼈⺠⼤学公共管理学院城市规划与管理系副教授 张磊 博⼠ ⽬录 content 01 规划的定义与分类 02 现代城市规划的产⽣与发展 03 我国的规划体系发展回顾 规划的定义与分类 规划的定义 • 规划就是确定未来的⽬标，并编制⼀个有条理的⾏动流 程，使预订⽬标得以实现（个⼈计划）。 • 规划包含两层含义：⼀是刻意去实现某些任务 ，即规划 的内容，⼀是指为实现某些任务把各种⾏动纳⼊到某些 有条理的流程中规划的实现⼿段。 • 规划是作为政治过程涉及利益博弈。 • 规划是取得共识的⼿段 。 规划的分类 • 规划可以按照主题、地域、期间、精度进⾏划分 。 • 例如城市总体规划是：综合规划；市域规划；中⻓期规划；涵盖构想、规 划、实施。 主题 地域 期间 精度 综合规划 超国⼟规划 ⻓期 基本构想 ⼟地利⽤规划 国⼟规划 中期 规划 交通规划 区域规划 短期 实施 绿地规划 市域规划 项⽬ 住房规划 村庄规划 规划的定义 • 城市规划在不同国家概念有所差异。 • 城市规划是⼀种科学、⼀种艺术、⼀种政策活动，设 计并指导空间的和谐发展，以适应社会与经济的需要 ——美国国家资源委员会 • 城市规划是对⼀定时期城市的经济和社会发展、⼟地 利⽤、空间布局以及各项建设的综合布局、具体安排 和实施管理。 规划的定义 • 城市规划的要素： 1. ⼀定空间单元 2. 社会经济⽬标的⼯具⼿段 3. 以物质空间作为⼯作对象 4. 包含政策性因素和社会价值判断 规划的定义 • 1、⼀定的空间单元： • 城市规划区⼀般包含已建成的城市地区、在规划期内即 将由⾮城市利⽤形态向城市⾥有形态转化的地区以及限 制这种转化活动的地区。在这⼀地区中开发、建设等相 关活动，都需要按照城市规划预先给出的⽅式进⾏。 案例:根据中⼼城区与周边区域联系的密切程度，以及相互之间的依赖程度， 规划将襄阳市区划定为城市规划区，规划区⾯积为3673 平⽅公⾥。该区域内 现状总⼈⼝ 219.53 万⼈，城镇⼈⼝ 133.91 万⼈，城镇化⽔平 61.0% 。 规划区是市域内与中⼼城区联系最密切的地域，也是市域经济发展的核⼼地 区。规划区点发展科技、⾦融商贸、信息咨询、房地产、物流业、周末度 假相结合的旅游业等第三产业，以及汽⻋制造业、纺织⼯业、能源为主的第 ⼆产业。 ——襄阳市城市总体规划2010-2010 规划的定义 • 2、社会经济⽬标的⼯具⼿段： • 城市规划具有技术性特征，其⽬标是通过对城市的各 种功能进⾏空间上的安排，实现城市的社会、经济等 诸多发展⽬标。 • 城市规划本身不是⽬的，也不可 能取代对城市经济⽬标本身的制 定⼯作，城市规划必须与相应的 社会经济发展计划相配合，才能 真正发挥其作⽤。 规划的定义 • 3、以物质空间作为⼯作对象： • 城市规划的关注对象是作为物质实体的城市和城市 空间，是将各类发展⽬标具体落实到城市空间上去 的⼿段。⽆论是道路交通建设、还是医疗教育资源 的投⼊，都需要通过城市规划具体落实到城市建设 和空间布局上去。 规划的定义 • 4、包含政策性因素和社会价值判断： • 城市功能在空间分布上具有 排他性，因此城市规划必定