第二章行政权力ppt第二章行政权力.pptx

第二章 行政权力; 第一节 行政权力的内涵; 政治权力就是某一政治主体依靠一定的政治强制力，为达到某种目标而在实际政治过程中体现出来的对于政治客体的制约能力，凭借这种制约能力，政治主体拥有对于社会价值的支配手段。; 行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。 ; 行政权力的内涵; 二、行政权力的来源、性质及特点; 2、行政权力的性质和特点; 3、行政权力运行的基本原则;三、行政权力的功能及分类; 2、行政权力的分类;3、行政权力与行政管理过程; 具体表现; 3）行政权力在财务管理过程中体现为财政和财务决定权，具体包括预决算编制权、会计检查或审计权、计划审批权、行政经费支配权等。 4）行政权力在机关事务管理过程中体现为行政事务处理权，主要包括程序性决策权、行政事务督办权、行政经费使用权和日常事务处理权等。; 第二节 行政权力与行政体制; 具体包括三层涵义; 2、行政体制的基本形式; 二、我国行政体制的改革与发展; 第三节 行政权力与行政责任 ; 狭义的行政责任通常是指行政法学意义上的“行政责任”，人们习惯把它理解为违法行为在行政上应承担的法律后果。 体现的是职、责、权、利相统一的原则。; 2、行政责任的基本特征; 二是以承担行政责任的主体不同为标准，分为一般行政责任和专门行政责任； 三是以行政责任的不同作用为标准，分为程序行政责任和实体行政责任。; 二、行政责任与行政处罚; 前者是由公务员在执行职务中的一般违法失职行为引起的，其后果是公务员依职务从属关系承担行政处分，其形式有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。 后者所承担的行政责任是由公务员在执行职务过程中违反某种特定的法律或行政管理法规的违法行为引起的，其; 后果必须承担相应的行政处罚。其形式有警告、罚金、拘留、没收、劳动教养等。 2、行政处罚 我国行政管理法规所???定的行政处罚大体上可以按两个标准分类：一是按处罚的形式可分为警告、罚款、拘留、没收和劳动教养等；二是按所触犯的社会关系不同可分为治安管理处罚、财政; 金融管理处罚、工商行政管理处罚、环境和农林水利管理处罚、文教卫生和其他行政管理处罚等。 行政处罚不同于刑事处罚，它不是以触犯刑律而是以违反行政管理法规为前提，它不是由司法机关处罚而是由行政机关处罚。 ; 三、行政权力及对行政权力的监督; 确保宪法、法律、法规、方针和政策的有效贯彻实施。 其四，加强对行政权力的监督有助于激励公务员努力为人民服务，做合格的人民公仆，同时有利于支持各级行政机关及其公务员依法行使法定权力，维护其合法权益。 其五，加强对行政权力的监督是抑制和惩治腐败，推进廉政建设的必要措施，是发展民主政治、维护人民合法权益的重要途径。; 2、行政权力监督的涵义及特征; 行政监督是指国家行政机关的自我监察和督导活动，主要包括一般监督和专门监督。 一般监督是指上级机关根据行政隶属关系对下级行政机关运用行政职权，处理行政事务的监察和督导活动； 专门监督是国家行政机关内设的监察机关对其他行政部门所进行的监察和督导活动。; 法律监督是指国家司法和检察机关对行政权力运行过程中出现的违法和非法行为的检察和审判活动。 社会监督是指社会法人机构和普通公民对行政机关及其工作人员行使行政权力、管理国家和社会公共事务行为的监察和督导活动。; 复习思考题; 7、何为行政处罚？行政处罚有哪两种？ 8、何为行政权力监督？行政权力监督 包括哪些方面？;;;;;;;;;;9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2月-212月-21Thursday, February 18, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。02:01:4102:01:4102:012/18/2021 2:01:41 AM 11、越是没有本领的就越加自命不凡。2月-2102:01:4102:01Feb-2118-Feb-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。02:01:4102:01:4102:01Thursday, Fe