第二章农业土地(一).pptx

第二章 农业土地 ;土地，是人类进行生产活动必须的物质条件和自然基础。在农业生产中，土地是不可替代的最基本的生产资料，是一种以为珍贵的资源，具有特殊的作用。我国人口多，耕地少，十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地，是我们的一项基本国策。 从每种角度说，人类经济社会的发展史就是一部人类与土地关系的发展史。;第一节 土地所有权;一、土地所有制;唐朝—黄巢起义 “天补均平” 首次提出了“平均”财富的要求 清朝—太平天国运动 “有田同耕，有饭同食，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖” ;近代我国土地革命运动一共有5次： 1）国民大革命时期—打土豪 分田地 2）国共十年对峙时期—在根据地开展以“依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制”为路线的土地革命 3）抗日战争时期—“双减双交”政策 4）解放战争时期—没收地主土地，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地 5）建国初期—彻底废除封建土地所有制 ;土地所有制是土地制度的核心 土地制度有广义和狭义的概念之分 广义的土地制度是指包括一切土地问题的制度，是人们在一定社会经济条件下，因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等 狭义的土地制度仅仅指土地的所有制度、土地的使用制度和土地的国家管理制度。 ;土地所有制—以国家意志对土地所有权的内涵、性质和地位做出界定，是人们行使土地权利时必须遵守的行为规范。;土地所有制争议的实质就是,土地的的增值部分归谁所有的问题.私有制是归私人所有,公有制是归大家所有. （1）国家所有 国家（全民）所有—主要存在于社会主义国家 国家（国王）所有—主要存在于君主立宪制国家 国家（中央政府或各级地方政府）所有 各级政府分别所有—主要存在于联邦制国家 ;（2）合作组织集体 合作组织集体所有—在我国表现为农民集体所有制 公共事业部门或团体所有 部落、氏族、村社、宗族等所有 （3）私人所有;二、土地所有权;1）权利的基础性 土地所有权是一切与土地有关的物权的权力基础，任何与土地有关的法律关系主体的权利来源于土地所有权。 在我国，根据我国《宪法》和《土地管理法》的规定，土地所有权的主体只能是国家和集体。 ;2）权利的逻辑性 土地所有权是一种权利束，在这几种权利中，占有权是基础和前提，使用权和收益权是目的，处分权是手段。因此上述这几种权利之间是存在逻辑关系的。 3）权利的派生性 相对于土地私有制国家而言，这是我国土地所有权最具特色和先进的地方。 土地的使用权就是从所有权当中分离出去的，还包括地役权和相邻权。;4）权利的排他性 土地所有权人依法享有排他性的拥有、占有、使用、收益和支配的权利。 在我国，所有权所包含的各项权利都可以独立于所有权而存在。 所有权权能的分离，往往能给所有权人带来更大的经济效益。;我国实行的土地所有制为公有制 我国现有的土地所有权只有两种形式： 国家（全民）土地所有权和集体土地所有权 国家土地所有权：是指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。 集体土地所有权：是指农村集体经济组织,对依法属于其所有的土地所享有的占有、使用、收益、处分的权利。 ;问题1:哪些土地是国有土地？;问题2:哪些土地是集体土地？;城市市区的土地全部属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，有的属于国家所有，有的属于集体所有；除法律规定属于国家所有外，属于集体所有。;我国的土地所有权有两种：国有和集体所有。城市的土地一律国有，农村的土地除了国有部分以外，为集体所有。 《宪法》第十条这样规定： 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 然而这两种土地所有权都非常模糊。 《土地管理法》第四十三条　任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。 《土地管理法》第六十三条　农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。;课堂讨论1：房价居高不下的制度性原因是？ ;课堂讨论2:“城中村”土地的所有权？ ;国家土地利用现状分类为三大类，分别为农业用地、建设用地和未利用地，不属于建设用地和未利用地的即为农用地。 ;三、农业用地所有权;1、农业用地;2、农业用地所有权;四、农业用地使用权;四、农业用地使用权;四、农业用地使用权;四、农业用地使用权;（2）农业土地承包经营权的特点;