第二篇公路经营企业财务管理.pptx

第二篇 公路经营企业财务管理;公路经营企业财务管理概论;公路车辆通行费制度理论基础;国外收费公路的产生与发展;2008年底，美国拥有收费公路8464.88公里，其中国道收费公路8146.97公里。 2003年底，南非拥有收费公路2500公里。 2006年初，俄罗斯第一条收费公路建设项目在圣彼得堡启动。公路全长46公里，静态投资预计超过20亿美元。俄罗斯政府将以此项目为实验基地，为全俄各地收费公路建设、引资和运营积累经验。 2008年底，世界上有60多个国家采取收费公路的形式建设和发展高速公路。 2009年1月24日，位于奥克兰北部的出入口收费公路（The Northern Gateway Toll Road）建成通车，使得新西兰成为国际收费公路俱乐部新的成员。 ;西方国家实行车辆通行费制度的基本条件;我国收费公路的产生与发展;按照国务院的决定，2009年全国先后有福建、江苏、安徽、山东、吉林、河北、黑龙江、河南、江西、湖北、湖南、辽宁、山西、广东等十四个省撤消了全部政府还贷二级公路收费站，涉及收费公路总里程7.9万公里。 国家发展改革委价格司副巡视员张光远提到“中国90％以上的高速公路、70％的一级公路和40％以上的二级公路都是依靠收费政策建设的”。 ;实行车辆通行费制度的理论依据;我国有关收费公路的法律规范;1997年7月3日发布、1999年10月31日修改的《中华人民共和国公路法》。 1999年1月7日交通部以交公路发[1999]9号文印发的《关于清理整顿公路收费站（点）的实施方案（试行）》。 2000年10月国务院批转的《交通与车辆税费改革实施方案》。 2002年4月15日国务院办公厅以国办发[2002]31号印发的《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费以及整顿道路收费站点的通知》。 2003年4月23日交通部交科教发[2003]143号 发出《关于发布交通行业标准收费公路车辆通行费车型分类的通知》。 2004年9月13日国务院公布的《收费公路管理条例》。 2006年11月27日交通部交公路发[2006]654号印发了《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》。 2008年8月交通运输部、国家发改委、财政部联合发布的《收费公路权益转让办法》。 ;收费公路分类;收费控制公路;英国伦敦市长利文斯通在2002年2月26日宣布???从2003年2月17日起，开车进入伦敦市区的车辆，需缴纳车辆通行费，以缓解市内交通的拥挤现象。 实施收费政策后，伦敦市中心的交通拥挤现象下降了30%；2003年进入伦敦市中心车辆数减少了18%，进入市中心的小汽车减少了30%。2003年，伦敦交通公司收取拥堵费6800万英镑，将用于改善市政交通设施。 在伦敦实行拥挤收费取得初步成效后，英国政府于2005年11月28日宣布一项新举措：在英格兰的另外7个城市推广拥挤收费，以鼓励民众少开车，减少市区堵车现象。 2006年初，纽约市政府提出在曼哈顿岛实施道路拥挤收费政策的建议，以控制交通量，并减少噪音和污染。 我国上海、深圳等城市也在积极探索控制收费问题。 ;政府还贷公路;经营性收费公路;公路经营企业筹资管理;公路经营企业股权资金的筹集;——发起人用已经建成政府还贷公路收费权折股投入。 【案例】：湖北金路高速公路建设开发有限公司2000年用已建成的汉宜高速公路武汉至荆州段路产出资设立“湖北楚天高速公路股份有限公司”，占发起总股本的99.85%。 【案例】：河南高速公路发展有限责任公司2000年用已建成的郑漯高速公路和郑州黄河公路大桥出资设立“河南中原高速公路股份有限公司”，占发起总股本的99.88%。 用交通基本建设资金建设的政府还贷公路投入公路经营企业所形成的股权，一般属于国家资本金；交通部用车购税投资形成的股权，一般委托华建交通经济开发中心（现改名为招商局华建公路投资有限公司）持股，作为国有法人资本金。 ——社会公众（法人和个人）通过购买股票投入现金。 企业内部职工以职工持股会的形式向公路有限责任公司出资的方式一般不存在。 交通系统以外的国有法人企业和非国有法人企业通过投资设立公路经营企业来投资建设公路，或有偿取得某特定公路的收费权。;【案例】：江苏悦达集团通过出资8亿元人民币与陕西省高速公路建设集团公司投共同资设立“陕西西铜高速公路有限公司”，负责受让收费权的西安至铜川一级公路（包括机场二级公路）的收费经营。 【案例】：中国华闻事业发展总公司通过在广西投资注册设立“广西新长江高速公路有限责任公司”，负责广西兴业至六景高速公路 的投资建设和建成后的收费经营工作。 【案例】：香港越秀集团通过出资设立“陕西金秀交通发展有限公司”，负责受让收费权的西安至临潼高速公路的收费经营。 【案例】：民营企业泉州市名流实业股份有限公司通过出资设立“泉州刺桐大桥投资开