第五章养老社会保险(new).pptx

第五章 养老社会保险;本章主要内容; 第五章 养老社会保险;第一节 养老保险概述;一、养老保险的涵义;养老保险由于适用人群多、基金数额庞大，构成了社会保险制度中的核心组成部分。 养老保险制度产生于1889年的德国，至今已在160多个国家或地区得以施行。;;养老保险与老年保障的区别： 老年保障覆盖的对象范围要大于养老保险； 老年保障的内容也比养老保险宽泛； ;二、 养老保险的特征;;政府立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。;三、养老保险的基本原则;（二）基本生活保障原则 （三）分享社会经济发展成果的原则 ;四、养老保险的功能;第二节 养老社会保险的基本内容;一、养老保险的保障对象;二、养老保险的享受条件;;“退休年龄”的争议;三、养老保险待遇;三、养老保险待遇;养老保险待遇的计算方法： 薪酬比例制：根据被保险人在退休前一段时期内的平均工资或最高薪酬为基础，再根据是否与投保年限有关，按一定比例计算养老金额。 若与投保年限无关，养老金的计算通常是工资基数乘以一定比例； 若与投保年限有关，养老金的计算通常是计算基数乘以一定比例，再乘以投保年限。 定额制：对于满足给付资格和条件的被保险人，按照统一的规定数额进行养老金的给付。 ;养老保险的范围与内容 一般来说，养老保险的给付范围包括被保险人、无收入的妻子、未成年子女和其抚养的直系亲属。 给付的内容有基本养老金、低收入补贴、护理照料补贴、配偶及未成年子女补贴、直系亲属补贴等内容。 ;四、养老保险基金;养老保险基金的筹集方式： 征税制 缴费制 ;征税制;缴费制;征收方式;社会保障“费改税”？;养老保险税（费）率的确定 养老保险税率一般是以一定时期的社会平均工资的一定比例作为税率。 养老保险费率的确定有以下几种： 等比例制； 差别比例制； 均一制； 累进缴费率；;国 家;基金筹资模式;;管理机构与管理模式;基金的监督管理;监管机构 ;养老保险基金的保值和增值;投资工具和投资组合;第三节 国外养老保险模式及其比较;一、国外养老保险的模式;养老保险四种模式的比较 ;二、国外社会养老保险比较;三、国外养老保险制度的必威体育精装版趋势及对我们的启示;国外经验对我国的启示;第四节 中国社会养老保险制度;一、城镇职工的养老保险;（二）现状 我国城镇职工的养老保险体系分三个层次： 基本养老保险：通过立法由政府强制实施为保障广大退休人员基本生活需要的一种养老保险制度； 企业补充养老保险：是指由企业根据自身的经济条件，在国家规定的实施政策和实施条例下为本企业职工所建立的一种辅助性养老保险； 个人储蓄养老保险：是职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。 ;（三）主要内容（基本养老保险）;; ;;投资工具;;;待遇水平 1997年国务院发布的《国务院关于建立统一的企业 职工基本养老保险制度的决定》。基础养老金月标 准为上年度职工月平均工资的20%，个人账户养老 金月标准为本人账户存储额的1/120。 ;; 为了保障企业离退休人员的基本生活，适当 分享社会经济发展成果，建立基本养老金正常的 调整机制。根据工资增长和生活费用提高情况， 定期增加离退休人员的基本养老金。 ;国务院于2005年12月正式发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。新规从2006年1月1日起施行。 ; 2005年12月31日，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》出台较以前的变化： 养老保险覆盖面的变化 个人账户的变化 养老保险关系可自由转移的变化 养老保险基金“缺口”的变化;养老金覆盖面的变化;当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。 城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为２０％，其中８％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 ;原规定，个人账户为本人缴费工资的11%，其中由两部分构成：个人缴费8％，单位缴费3％。而新规指出，养老金个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，单位缴费不再划入个人账户，而是转入社会保障基金。 ;个人账户“空账”的产生;然而，也有人说，目前的个人账户“空账”问题，并没有想象中的严重。个人账户只是一种支付方式，“空账”“实账”都无所谓。目前来说，这种混账管理的方式是解决转制过程中所出现困难的最好办法。 清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授说， “个人账户属于一个政府计划，还是非政府计划。在政府和市场的关系上，我们还有很多问题没有搞清楚。谁来管理和运做这个账户？什么样的机制是安全有效的，即能让它保本，又能让它增值？关于这些问题，中国