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第七章 控 制控制的含义及重要性1.控制的含义控制是监视组织各方面的活动,保证组织实际运行状况与组织计划要求,保持动态适应的一项管理职能。作为一项重要的管理职能,控制工作就是由管理人员对组织实际运行是否符合预定的目标进行测定并采取措施确保组织目标实现的过程。从广义的角度来看,控制工作并不仅限于按照既定的计划标准来衡量和纠正计划执行中的偏差,它同时还包含着在必要时修改计划标准,以使计划更加适合于实际情况的含义。控制可以说既是一个管理工作过程的终结,又是一个新的管理工作过程的开始。2.控制的重要性控制的重要性正如定义所示的那样,在管理中具有重要的作用,主要体现在以下几个方面:(1)任何组织任何活动都需要进行控制(2)控制需要管理者授权控制的含义及重要性3.管理控制的目标和特点管理控制工作的目标主要有两个:(1)限制偏差的累积。(2)适应环境的变化。除了目的性这一突出的特点外,管理控制还具有以下几个特点。(1)整体性。(2)人本性。(3)动态性。控制的必要性管理控制的必要性主要是由下述原因决定的: 1.环境的变化 2.管理权力的分散 3.工作能力的差异控制的基本原理1.任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合,元素之间的这种关系就叫耦合。控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的。2.为了控制耦合系统的运行,必须确定系统的控制标准z:控制标准Z的值是不断变化的某个参数集的函数,即Z=f(S)。例如为了控制飞机的航行,必须确定航线,飞机在航线上的位置S的值是不断变化的,所以控制标准z的值也必然是不断变化的。3.可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z之间的偏差,从而实现对系统的控制。企业也是一个耦合运行系统,其生产经营活动的全过程就是由严密的因果关系链联结起来的。无论是整个过程或其中的某个阶段、某个环节,为了得到一定的产出,就必须有一定的投入。通过控制投入生产过程的资金、人力、物资及管理和技术信息,就可控制企业生产经营活动的产出。管理控制的基本类型管理控制按照分类标准的不同,可以有各种各样的分类法。其中最常见的一种分类是,根据控制信息获取的方式和时点不同而将管理控制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制三类,如图7-1所示。 图7-l 控制类型示意图管理控制的基本类型前馈控制是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施,将可能的偏差消除于产生之前。前债控制是一种防患于未然的控制,所以通常亦称做事前控制或者预先控制。工作正在进行中所施予的控制,叫做现场控制,也称做同步控制或同期控制。现场控制主要有监督和指导两项职能。反馈控制是在工作结束或行为发生之后进行的控制,故常称作事后控制。管理控制的基本类型按照控制点的不同:事前控制事中控制(即时控制、过程控制、现场控制、实时控制)事后控制按控制性质的不同:预防性控制纠正性控制按控制方式的不同:集中控制分层控制分散控制按控制的业务范围的不同:成本控制、按控制资源的不同:正式组织控制:如规划、预算、审计部门都是正式组织控制的例子群体控制:基于群体成员的价值观和准则,由非正式组织发展和维持自我控制:个人有意识地区按某一个行为规范进行活动。有效控制的原则为了使控制工作做得更加切实有效,一般需要注意以下几条原则。 1.控制应该同计划与组织相适应 2.控制过程应避免出现目标扭曲问题 3.控制工作应注重培养自我控制能力 4.控制应该突出重点,强调例外 5.控制应具有灵活性、及时性和经济性的特点管理控制的基本过程控制的过程都包括三个基本环节的工作: (1)制定控制目标,建立控制标准。 (2)衡量实际工作,获取偏差信息。 (3)分析偏差原因,采取矫正措施。图7-2 控制过程示意图管理控制的过程要素(一)确立标准标准是人们检查和衡量工作及其结果(包括阶段结果与最终结果)的规范。制定标准是进行控制的基础,没有一套完整的标准,衡量绩效或纠正偏差就失去了客观依据。1.确定控制对象影响企业在一定时期经营成果的主要因素有:(1)关于环境特点及其发展趋势的假设(2)资源投入(3)组织的活动管理控制的过程要素2.选择控制的重点美国通用电气公司关于关键绩效领域(key performance areas)的选择或许能对我们提供某种启示。通用电器公司在分析影响和反映企业经营绩效的众多因素的基础上,选择了对企业经营成败起决定作用的八个方面,并为它们建立了相应的控制标准。这八个方面如下:(1)获利能力(2)市场地位 (3)生产率(4)产品领导地位(5)人员发展(6)员工态度(7)公共责任(8)短期目标与长期目标的平衡管理控制的过程要素3.制定标准的方法一般来说,企业建立标准的方法有三种:利用统计方法来确定预期结果;根据经验和判断来估计预期结果;在客观的定量分析的基础上建立工作标准。(1)统计性标准(2)
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