第二章公路规划法律制度3.pptx

第二章 公路规划法律制度;第一节 公路规划概述;一、公路规划的概念;3、公路网的基本图式;三角形;（二）公路网规划的含义;（二）公路网规划的种类;二、公路网规划的目的和任务; 公路网规划编制的主要内容： 评价公路网现状，研究未来经济社会和交通发展需求，明确公路发展目标，确定路网规模、布局和技术标准，提出公路网建设总体安排以及保障规划实施的政策与措施。 3、公路规划的意义 （1）统一规划有利于国民经济和社会的健康发展，促进区域经济的平衡和协调。统一规划是制??公路建设中长期规划、编制五年建设计划，选择建设项目的主要依据 （2）统一规划是确保公路合理布局、规模适度，建设有序，防止建设决策的任意性和盲目性。 （3）可以有效地协调各种运输方式，使之充分发挥各自特长，达到最有效的资源配置。 （4）统一规划有利于保障公路建设资金的合理投放，突出重点。 （5）统一规划有利于节约土地资源，保护自然环境;三、我国公路网规划的历史与现状;（一）公路主骨架网;“五纵七横”; 《五纵七横国道主干线规划》 根据《规划》，国道主干线由“五纵七横”12条线路组成，总里程达34422公里，其中高速公路25765公里，一级公路1479公里，二级公路7178公里。“五纵七横”国道主干线连接了首都、直辖市、各省（区）省会、经济特区以及所有当时人口100万以上的特大城市、93%的50万人口以上的城市和主要交通枢纽、对外开放口岸城市，沟通了1990年时全国467个城市中的203个，占全国城市的43%；沿线覆盖人口达6亿人，占当时全国总人口的55%；覆盖了当时全国城市总人口的70%。建设标准以高速公路为主，部分城镇密度稀疏的路段采用一、二级公路标准。这一系统对提高综合运输效率，改变公路交通运输的紧张状况，降低运输成本，推动工业现代化、城市化和现代都市圈的形成都具有极其重要的作用。 　　1992年，这一规划得到国务院认可并与第二年正式部署实施。《五纵七横国道主干线规划》的12条路线中的“五纵”包括：同江三亚线，北起黑龙江省东北部的同江县，经哈尔滨、长春、沈阳、大连穿越渤海湾抵达烟台，经青岛、连云港、无锡、上海、过杭州湾到宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、湛江，跨越琼州海为“国道主干线系统”，同时提出从峡到海口，终点为海南岛最南端的城市三亚，全长5700公里。这是12条线路中最长的一条，也是中国经济最发达的沿海地区的主干线，因此也被称作“沿海大通道”。其次还有北京至福州、北京至珠海、二连浩特至河口、重庆至湛江等纵线。 “七横”中以丹东至拉萨为最长，全程4590公里。上海至成都的路线因为基本沿长江上行，也被称为“沿江大通道”，全长2970公里，东起上海，经苏州、无锡、南京到合肥，经湖北黄石到武汉、宜昌至重庆、成都，并在万县（今重庆市万州区）分出支线经南充到成都。“七横”中的另外5条线路分别是绥芬河至满洲里、青岛至银川、连云港至霍尔果斯、上海至瑞丽、衡阳至昆明等路线。在“五纵七横”的规划中，以“沿海大通道”和“沿江大通道”的技术难度为最，前者需要跨越海峡、海湾和长江等江河；后者要先后在南京、黄石、武汉、宜昌、万县等地数次跨越长江。这些跨江、跨海工程的技术难度，在世界上位列前茅。 　　 ;;;（二）国家高速公路网规划（“7918网”）;（二）国家高速公路网规划（“7918网”）; 《国家高速公路网规划》方案的特点和效果是： 1、充分体现“以人为本”：最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷的交通条件，使用户直接感受到高速公路系统给生产、生活带来的便利。 ——规划方案将连接全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市，覆盖全国10多亿人口； ——规划方案将实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速，从而大大提高全社会的机动性； ——规划方案将连接国内主要的AAAA级著名旅游城市，为人们旅游、休闲提供快速通道； 2、重点突出“服务经济”：强化高速公路对于国土开发、区域协调以及社会经济发展的促进作用，贯彻国家经济发展战略。 ——规划方案加强了长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区之间的联系，使大区域间有3条以上高速通道相连，还特别加强了与香港、澳门的衔接，在三大都市圈内部将形成较完善的城际高速公路网，为进一步加快区域经济一体化和大都市圈的形成，加快东部地区率先实现现代化奠定了基础；; ——规划方案将显著改善和优化西部地区及东北等老工业基地的公路路网结构，提高区域内部及对外运输效率和能力，进一步强化西部地区西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南贵昆经济区