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XX开发区“两新”组织党支部标准化 建设工作情况调研报告 加强党支部标准化规范化建设，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。“两新”组织党支部作为党的基层组织体系中的重要组成部分，因其自身特点，给其标准化建设带来了新的挑战。本文以XXXX经济技术开发区综合党委加强“两新”组织党支部建设的实践为例，对“两新”组织党支部标准化建设作浅显的探讨。 随着我国市场经济体制改革不断深入，“两新”组织在国民经济中发挥着越来越重要的作用，“两新”党组织的建设迫在眉睫。由于“两新”党组织具有“三无”特征，即与“两新”企业无资产纽带关系、无行政隶属关系、无人事管理关系，给其标准化建设带来了挑战和困难。“两新”组织党支部标准化建设已成为加强党的基层组织建设、落实党的建设总要求的一个重要课题。 一、“两新”组织党支部标准化建设的重要意义 改革开放以来，我国非公经济逐步发展壮大，现阶段贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上城镇劳动就业，90%以上的企业数量。与此相适应，“两新”组织党建工作也不断拓展和深化，成为党的基层组织建设中的一个重要领域。 党的十九大报告明确提出，要注重在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，为“两新”组织党的建设提出了更高要求。2018年11月中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求要把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。《条例》作为我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，为新时代“两新”组织支部建设提供了基本遵循。开展党支部标准化、规范化建设，提高支部组织力、战斗力，对于发挥“两新”党组织战斗堡垒作用、巩固党的执政基础，激发企业参与社会服务和治理的活力、引导“两新”组织健康协调发展，具有十分重要的现实意义。 二、“两新”组织党支部標准化建设面临的挑战 XXXX经济技术开发区是最早的国家级开发区之一，集聚了大量新经济组织。2021年底，XX开发区综合党委下设基层党组织X个，党员X名，覆盖“两新”组织X余家。从经济组织类别上看，私营和民营性质约占X%，外商及港澳台商投资性质约占X%，另外还有混合所有制经济组织、社团性质组织，及少量国有控股企业。 “两新”组织自身具有的鲜明特征，为“两新”组织党支部标准化建设带来了挑战。 （一）市场经济特征明显 外资企业以追求利润最大化为行为目标，只关心生产经营，有的甚至将“不谈政治”作为企业文化，对设立党组织或避而不谈，或充耳不闻；很多民营企业主担心党组织活动占用工作时间，增加企业成本，或者害怕党组织“夺权”，干涉企业经营决策，对成立党组织有抵触心理。因此，在“两新”党组织中开展标准化建设，将遇到来自企业主、投资人的阻力。 （二）经营业态复杂多样 XX开发区“两新”组织中，既有世界500强行业巨头，也有创新创业小微企业；既有员工相对密集的传统制造业企业，也有科技互联网、视讯媒体等新兴产业；既有以管理、研发、技术为主的总部型企业，也有商贸型企业，以及以蓝领技术工人为主的低端加工型企业。“两新”组织的多样性，造成基层组织形式的多样性。XX开发区综合党委的基层组织中，支部建制X个，总支建制X个，二级分党委X个。支部建制中，既有企业支部，也有按地域相邻、行业相近原则设立的联合支部。总支建制中，既有规模以上企业总支，也有产业联合总支、园区联合总支等。组织形式的多样性，为标准化建设带来了困难。 （三）党员个性特色突出 作为经济社会发展中最活跃的细胞，“两新”组织党员具有鲜明特点。一是年纪轻，平均年龄37.8岁，85后占据半壁江山，其中90后党员比例已达21.1%。二是学历高，本科学历占51.3%，研究生学历占30.2%。三是层次高，92.3%的党员为管理或专业技术人员。四是追求高，党员思想活跃，容易接受新思想、新事物，关注自我发展、自我提升，喜欢冒险，不怕挑战，平均不到3年就跳槽，且普遍抱有“党员身份不会带来晋升加薪机会”“参加党组织活动占用时间”“亮身份怕被老板另眼相待”等想法。党员队伍相对不稳定，也在一定程度上影响到党支部标准化建设。 三、“两新”组织党支部标准化建设的实践与对策 近年来，XX开发区综合党委围绕“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的工作目标，积极整合资源，着力解决企业最现实、党员最需要、群众最关心的问题，把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势，走出了一条党建工作与企业发展互促共赢的新路子。 （一）抓基础，实现组织设置和运行标准化 1.构建与企业高层沟通机制，扩大基层组织覆盖面。从优化营商环境着手，依托管理局（管委会）、国有开发公司，及人才服务中心、派出所、劳动监察、城市监管、消防安全等单位