常务副县长在全县重点项目建设推进会上的讲话.docVIP

PAGE / NUMPAGES 常务副县长在全县重点项目建设推进会上的讲话 同志们： 今天，我们以专题会议的形式，分析目前项目建设面临的形势，解决项目建设推进中存在的问题，以此推进项目建设工作。下面我讲四方面的意见： 一、目前面临的形势 （一）不利因素 一是纵向、横向比较，卢氏经济总量小，发展任务重，发展形势逼人，抓项目建设刻不容缓。横向比，我们总量小，任务重。“两区”建设严重滞后，卢氏产业集聚区面临被全省淘汰出局的局面，脱贫奔小康是三门峡市任务最重的一个县。纵向比，2016年比上年度重点项目建设年度计划投资减少了21.6亿元，一季度固定资产入库项目减少了26个，其中5千万以上项目减少了22个，5千万以下项目减少了4个。一季度税收扣除烟叶税因素，全县仅完成12.01%。固定资产投资、三产增加值、税收等责任目标差距很大。生态立县战略、绿色发展、南水北调水源地等发展定位的确立，使袋料食用菌、矿山企业发展受到限制，而新兴产业发展缓慢，达不到规模效应；大交通建设带来的交通便利，还没有充分发挥作用，还没有转化为支持产业发展的有力条件；旅游业、“互联网”＋等发展严重缓慢。总之，无论纵向比较还是横向比较，发展形势十分逼人，抓项目建设刻不容缓。 二是各项改革政策的落实、上级预算内项目的承接实施和脱贫攻坚重任的完成，需要财力支撑保障，需要抓项目建设来实现。公车改革、职级并行工资改革和标准调整、养老保险改革、新人员招录等多项改革和刚性支出，都需要财力支撑来完成；上级预算内项目的承接实施，需要地方大量配套资金的支撑。例如，西城小学建设、第二垃圾填埋场、西城客运站项目建设等项目不同程度存在资金缺口。2019年前全面实现脱贫，更需要强大的财力来保障。没有项目建设，群众无致富产业，财力无来源无支撑，难以落实各项改革，难以脱贫奔小康，无法向37万卢氏人民交代，无法向上级党委政府交代。 （二）有利因素 一是设立国家专项建设基金制度，加大了对地方项目建设的投资支持力度，提供了资金保障。2015年以来，前五批专项基金建设项目，我县共争取到项目7个，项目总投资72.22亿元，已争取到资本金6.26亿元，目前已到位资本金2.92亿元，预计后续可争取到政策性贷款37亿以上。目前，第六批专项基金项目正在争取中。（7个专项基金项目分别是：1.总投资29.24亿的中国黄金集团中原矿业有限公司夜长坪钼矿项目争取到资本金2.9亿，已到位资本金5900万；2.总投资8.5亿的三门峡莘原制药中药物流园项目争取到资本金8500万，已到位资本金5000万；3.总投资10.8亿的三门峡莘原制药异地扩建项目争取到资本金1.08亿，已到位资本金4000万；4.总投资1.15亿的卢氏县城区供水管网项目已到位资本金1500万；5.总投资3.96亿的卢氏县易地扶贫搬迁项目已到位资本金7900万元；6.投资16.9亿元的卢氏县东大街片区城市棚户区改造项目争取到资本金3900万元；7.投资1.72亿元的卢氏县康乐养老中心项目争取到资本金1000万元） 二是各金融部门出台了一些支持项目建设的融资优惠政策，特别是金融扶贫项目政策，为项目建设提供了融资保障。谋划了七大类23个项目，总投资32.93亿元，申请银行给予政策性融资28.8亿元。目前，已分别与省市县农发行、国开行进行了对接，全力争取银行对这些项目的融资支持。（手续较完善的项目7个，分别是卫生类的县二院整体搬迁项目，教育类的城西小学及幼儿园建设项目、城东小学及幼儿园建设项目，交通类的城西客运站项目、城西停车场建设项目） 三是国家倡导绿色发展，为卢氏新能源项目建设带来了发展新机遇。经过洽谈对接和手续办理等前期工作，在2015年底通过市发改委能源局核准，已落户卢氏境内风电场开发项目6个，共计装机38万千瓦，年设计发电量7.93亿度，计划总投资33.3亿元。这些风电场项目的核准，将为下一步卢氏新能源规模化正式建设拉开序幕。（6个项目分别是：中电投崤山岭风电场，装机规模8万千瓦，总投资7亿元；中电投官坡风电场，装机规模4.4万千瓦，总投资4亿元；中电投狮子坪风电场，装机规模4.8万千瓦，总投资4.2亿元。大唐石牛岭风电场，装机规模11万千瓦，总投资9.4亿元；河南国能汤河风电场，装机规模5万千瓦，总投资4.2亿元；中广核官道口风电场，装机规模4.8万千瓦，总投资4.5亿元。） 四是脱贫攻坚任务对我们提出了重大挑战，也为经济社会发展和项目建设带来了重大机遇。强化部门支持服务，广泛动员社会力量，发展生产脱贫和易地搬迁脱贫，对我们加快新型城镇化建设、推进城区转型突破、持续提升“两区”功能、加快农村转移人口市民化、推进美丽乡村建设都有重大意义。 五是全省重点项目建设要素优先保障机制的建立，为我们解决项目建设土地制约等问题带来了新机遇。省级项目审批部门多次明确，建