交通部电子政务理论与实践.pptx

清华大学－交通部高级管理人员培训班（第三期）电子政务理论与实践;主要内容;1、电子政务的发展背景与基本概念;1.1 电子政务的发展背景;信息技术的公共管理应用 ;自20世纪70年代末80年代初，西方各国掀起政府改革（政府再造）的浪潮。 OECD在1993年调查统计，24个成员国都处于行政改革的浪潮之中。1995年，它的年度报告《转变中的治理：OECD国家的公共改革》声称： 经合组织国家的公共管理改革具有一个共同的议程：“管理主义(Managerialism)”或“新公共管理(New Public Management)”，它以采用商业管理的理论、方法和技术，引入市场机制，提高公共管理水平及公共服务质量为特征。 政府再造（新公共管理）主张摒弃传统的官僚制独占模式，引入市场机制和私营部门的管理技术和手段来管理公共部门，强调以顾客为导向的公共服务。;英国的下一步(Next Steps)计划（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》） 美国的企业化政府改革运动 1993年，克林顿上台后的政府改革计划—“重塑政府运动”(Reinventing Government Movement)；国家绩效委员会(NPR－National Performace Review)的报告 运用信息技术改造政府(Reengineering – Though Information Technology) 创造成本更少、运转更好的政府(Creating a Government That Works Batter and Costs Less) 奥地利的行政管理计划 丹麦的公营部门现代化计划 法国的革新公共行政计划 ??? ???;传统政府服务模式;;1.2 电子政务的基本概念;电子政务目标：; 办公自动化的应用涵盖政府机关日常办公事务处理的几乎全部事务，主要项目有：公文处理、电子邮件、签报管理、会议事务管理、信息资料管理、案卷管理、领导日程安排、车辆管理、公共信息服务、电子论坛、系统管理等。 办公自动化是电子政务的基础部分。;与电子政务相关的几个主要概念——办公自动化;14;政府上网 政府及其相关部门利用互联网，建立自己的门户网站，向公众发布信息，实现与企业、公众的信息沟通、交流，并实现部分公共服务事项的网上办理和查询等功能。 目前，全国绝大多数县、市级以上政府都设有站点，并通过网站向社会发布信息。但多??还停留在信息发布、信息交流的水平。 ;与电子政务相关的几个主要概念——电子商务;1.4 实施电子政务的意义;2、电子政务的模式与典型应用;3.1 电子政务的主要模式与应用;2.1 电子政务的主要模式;电子政务的主要应用模式;电子政务的主要应用模式;2.2 电子政务的典型应用;2.2.1 服务型电子政务系统：授理应用;;网上审批;网上审批;网上审批;网上审批;网上审批;网上审批;网上审批;网上审批;网上审批;网上审批;网上登记;网上登记;房地产权属登记;网上年检;网上年检;;电子信访;;电子信访;电子信访;2.2.2 服务型电子政务系统：互动应用;电子政务系统的互动应用;网上税务;网上税务;网上税务;网上税务;;网上税务;网上税务;2.2.3 管理型电子政务系统;公文处理;视频会议;;视频会议;视频会议;海淀区工商分局的绩效监察系统 ;海淀区工商分局的绩效监察系统;海淀区工商分局的绩效监察系统;;2.2.4 决策型电子政务系统;防汛指挥决策支持系统 ;地理信息系统;GIS在电子政务中的应用;遥感;问题1:显示2007年1月按区域收入水平形成的空间区域。问题2:显示2007年1月按人口年龄形成的空间区域。;问题3 急待解决低保的人群;急待解决低保的人群;决策型电子政务的数据挖掘;3、电子政务与政府管理创新;传统政府服务模式;;表象形式;;流程的概念和定义;实例：公文流程;实例：社会保险基金征缴流程 ;实例：统计业务流程 ;;实例：企业登记注册审批流程;流程的特征和形式;电子政务促进政府管理模式的转变 ;北京市政府职能部门及业务流程;以顾客满意度为目标，检查组织内与组织间的信息和作业流程，通过流程分析，为提升流程绩效，修正现有流程，或重新设计流程，以达到流程简化、高效、成本降低与质量改进的服务或功能实现。;;利用电子政务实现管理流程创新;3.2 案例分析—成都市服务部门创新;成都市国土资源局国有土地使用权出让协议出让流程（再造）;成都市成都室公安局交通管理局车辆管理所新车上户流程图（全程代理）; 以成都市服务中心为例;4、电子政务发展实践与相关问题;4.1 电子政务发展实践;4.1.1 全球电子政务的发展;全球电子政务的发展趋势;全球电子政务的发展