中关村海淀园数字园区建设与电子政务外包运营服务的思....pptx

中关村海淀园数字园区建设与电子政务外包运营服务的思考于 军海淀区人民政府副区长2003年1月15日提 纲一、中关村科技园区海淀园概况二、海淀园数字园区建设情况三、关于电子政务外包运营服务的思考一、中关村科技园区海淀园概况风景名胜区 自然环境优美, 香山、颐和园、圆明园等著名皇家园林坐落于此。 ??科教文化区 海淀是全国闻名的文化区、教育区，区内高校林立，科研院所众多，高等院校56所，在校生人数占全市的79%，科研院所138个，科技人员37.5万。 高科技密集区我国首家科技园区的诞生地。全区高新技术企业达7000余家， 其中产值过亿元的71家，对全市工 业经济拉动超过60%。涌现一批以联想、方正、紫光、四通、用友为代表的在国内外有广泛影响的高科技企业。 中关村科技园区1999年6月，国务院作出《关于建设中关村科技园区有关问 题的批复》，成立中关村科技园区，形成“一区五园”： 海淀园、昌平园、丰台园、电子城科技园、亦庄科技园。海淀园是中关村科技园区的中心区和发展区。中心区75平方公里，发展区285平房公里。二、海淀园数字园区建设情况 “数字园区”的目标、内容和建设过程“数字园区”目标是： 构筑网上中关村, 建设信息化新区。“数字园区”的内容是： 努力构架电子政务、网络社区、企业门户三大平台，覆盖政府、企业、中介机构和个人四个要素。以电子政务为基础，以政府信息化带动企业信息化，朝着电子社区、电子商务方向发展，努力探索有中国特色的信息化道路。 三大平台企业平台企业上网（黄页、邮箱、网站）电子商务（网上交互式电子市场）政务平台（一网式、一表制）中介平台（人才、司法、银行）1、电子政务（e-government） 目前，网上办公系统集成整合了科委、计委、经委、工商局、税务局、统计局、技术监督局等17个部门的职能。管理与服务项目有6大类，包括： 申请入园 （如：新技术企业入园申请与审批等）； 登记注册 （如：财政登记、 统计登记等等）； 运营管理 （如：企业经营过程中的各类审批业务）； 网上报表 （如：网上传送税务、财政、统计报表等）； 组织生活 （如：党建园地、团员之家、工会天地等）； 咨询服务 （如：提供园区各类办公事务的咨询） 数字园区网上政务运行情况 截止2002年12月，海淀园全面实施网上办公，现已有8450家企业加入了网上办公系统,日均工作查询人数3000多人次。系统引入数字认证技术，已发企业数字证书3500张。 2001年1月1日以来工作查询访问人次： 1456,442 人次已受理各类网上企业申请： 11562 项 已受理各类网上企业登记： 10220 项培训企业： 5372家，12359人次还分别实现了统计、财政等报表传送6500件/月及网上税务申报，累计传送报表60万份。应用优势打破了时间、空间、部门限制缩短办事时间，优化办事程序，提高工作效率实现了流程可视、过程可视、状态可视和对象可视。建立“可视”政府，增加政府办事的透明度提高政府管理与服务的规范性提供监督与检查手段，有利于政府的公正、廉洁广大企业的支持和拥护 2002初，我们对3525家企业进行了“数字园区”使用情况调查.对数字园区电子政务表示: 非常赞成85.6%; 赞成14.3%; 反对0.09%;“数字园区”工作是否应该继续下去并不断完善: 非常必要88.13%; 必要10.58%; 维持现状1.28%提高工作效率11.16倍; 降低成本46.3%缩短办事时间75.9%; 节省人力 30.1% 2、网络社区（e-service）已开通12个网络社区的服务。在高新技术产业发展的各个环节上，力图通过信息化技术整合传统资源为企业提供丰富的专业服务，大大提高了政府的服务范围和能力，是服务型政府的新模式。人才社区银行社区税务社区 3、企业门户（e-business）6108家企业已实现上网,享有自己的网页、网站和邮箱企业门户：展示产品成果、传递信息、BBS在线交流；企业人事管理、财务管理、客户管理和电子商务等等。而且使政府对企业的管理由间接外部环境影响到能够进入到企业运行的内部进行直接服务、环节监控和趋势预警，也大大提高了政府对区域经济的监管能力和服务能力。 数字园区的创新和启示“数字园区”的实践表明电子政务正在向两个方向深化:政府在服务于社会的同时，自身实现由管理型 向服务型职能转变;政府信息化不仅对整个社会信息化具有巨大的带动和渗透作用,而且对全社会的政治、经济、文化都将产生深刻的影响。 创新和启示之一:政府职能转变三期工程突破了以往电子政务以单纯的管理功能为主的模式，突出了政府服务功能，提出了以信息化技术为手段、以区域资源有效整合为中心的政府行政新理念。同时，探索了政府由管理控制型向服务导向型转变的方法和途径。信