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《如何做好现场安全监理工作》
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如何做好现场安全监理工作
摘要:
建筑安全、施工安全是参与工程建设各方工作的中心工作。监理企业在与建设单位签订《建设工程监理合同》 后组建项目监理部,委任项目总监理工程师的同时,就明确项目监理部的工作重点为工程项目建 设的安全监理工作。 项目监理部从进驻施工现场开始,项目总监理工程师在制定《监理规划》中就必须包 括安全监理的工作重点,对大型 建筑工程、特殊工程、重点工程等编制《安全监理细则》.同时完善安全建立体系、明确安全监理职责、健全安全监 理工作制度,为顺利开展安全监理工作奠定基础。
关键 安全监理,安全生产管理体系.事前控制,监理措施
1前言
长期以来建筑业一直是我国职业安全事故率较高的行业之一,各类建设工程 生产安全事故屡屡发生,给人民生命财产造成了很大损失,直接影响着建筑业的健 康稳定发展。究其原因,除施工企业安全生产责任制不够落实、安全生产投入不够 及施工现场安全生产管理存在漏洞等因素外,工程监理单位和常驻现场的监理工程 师对履行安全监理认识不到位,不能认真全面履行安全监理也是一个重要原因。无 可质疑,安全监理是工程建设监理工作的重要组成部分,将安全管理作为项目监理 工作的重中之重,对预防工程安全事故的发生,合理有效减轻安全监理责任将起到 重要作用
1.1安全监理的定义
所谓安全监理是指工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监 控和督查,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生 产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意 性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。1.2建设 工程安全生产的监理责任
监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未 进行审查的,监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计 中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查剪子认可, 施工单位擅施
工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。机那里 单位未及时下达工程暂停令并报告的,应承担《条例》第五十七条规定的法律 责任。
施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时 将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报 告,应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
监理单位在监理巡视检查中发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下 达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位未依照法律、法规和工程 建设强制性标准实施监理的,应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
2建筑施工安全监理工作现状
2.1监理收费偏低,影响安全监理工作的正常开展
目前监理市场竞争日益激烈,一些监理单位相互压价,残酷竞争,很多建设单 位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质,而是以最低的监理取费标准作为选 择的唯一标准,从而监理企业承揽工程项目的监理费远远低于国家取费标准,致使 这些工程项目安全监理组织机构不健全,未建立和完善工程监理的内容 和程序,安 全监理人员配备不齐全,投入人员少,专业不配套。不能指导项目监理机构有效地 开展安全监理工作?
2监理单位安全责任意识不强,监理作用发挥不够
一部分监理单位对安全监理工作思想不重视,认识不到位,只注重施工质量、 进度和投资的监控,没有按规定编制监理规划及监理细则,只是将安全监理放在质 量控制工作内容的一个分项,认为安全管理是施工单位自己的事,不愿投入精力抓 安全。部分监理人员安全意识淡薄,工作责任心差,不按要求履行安全监理职责, 工作马马虎虎,敷衍了事走过场,该进行检查时不检查,该旁站监理时不旁站,对 施工单位安全生产听之任之,安全监理不能有效的发挥作用。
2.3安全监理人员配备不足,工作难以正常开展
由于监理单位对安全工作不重视,导致个别工程项目安全监理机构形同虚设, 监理人员队伍不稳定,变动频繁。甚至有的一个注册监理工程师担任几个项目工程 的总监理工程师,一个安全监理员身兼数职,起不到应有的安全监督作用,更无从 谈起开展日常安全监督、隐患排查及安全大检查等到活动,由于监理组织机构不 全,人员不足,安全监理工作难以正常开展,安全监理成为一句空话 ?
2. 4安全监理工作受外部因素干扰大,职责难以发挥
监理作为工程建设第三方责任主体,本应独立公正地处理和协调各方在工作中 岀现的问题,但在实际工作中监理单位常常身不由己,经常受到建设单位、施工单 位及政府行政部门等方面因素的干扰干预,不把监理人员当作独立的第三方看待, 有时为了赶工期抢进度,施工工序混乱,安全管理制度形同虚设,安全监理工作无 法正常开展。
2. 5监理队伍总体素质参
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