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第一章建设工程投资控制概述。
第一节建设工程项目投资的概念和特点。
二、建设工程项目投资的特点。
(一)建设工程项目投资数额巨大。
(二)建设工程项目投资差异明显。
(三)建设工程项目投资需单独计算。
(四)建设工程项目投资确定依据复杂。
(五)建设工程项目投资确定层次繁多。
(六)建设工程项目投资需动态跟踪调整。
第二节建设工程投资控制原理。
三、投资控制的重点。
项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段。
四、投资控制的措施。
为了有效地控制建设工程投资,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取措施,包括明确项目组织结构,明确投资控制者及其任务,以使投资控制有专人负责,明确管理职能分工;从技术上采取措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能性;从经济上采取措施,包括动态地比较投资的实际值和计划值,严格审核各项费用支出,采取节约投资的奖励措施等。
应该看到,技术与经济相结合是控制投资最有效的手段。
项目监理机构在施工阶段投资控制的具体措施如下。
(一)组织措施。
(1)在项目监理机构中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。
(2)编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
(二)经济措施。
(1)编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策。
(2)进行工程计量。
(3)复核工程付款账单,签发付款证书。
(4)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施。
(5)协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。
(6)对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测,经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
(三)技术措施。
(1)对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。
(2)继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
(3)审核承包人编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析。
(四)合同措施。
(1)做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。
(2)参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响。
第三节建设工程投资控制的主要任务。
一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中的主要任务。
项目管理咨询公司是在欧洲大陆和美国广泛实行的建设工程咨询机构,其国际性组织是国际咨询工程师联合会(FIDIC)。
在英联邦国家,负责项目投资控制的通常是工料测量师。
二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作。
(一)施工阶段投资控制的主要工作。
1、进行工程计量和付款签证。
2、对完成工程量进行偏差分析。
3、审核竣工结算表。
4、处理施工单位提出的工程变更费用。
5、处理费用索赔。
(二)相关服务阶段投资控制的主要工作。
1、决策阶段。
(1)投资估算编制。
(2)融资方案研究。
(3)工程项目财务分析和经济分析报告编制。
(4)PPP项目物有所值与财政承受能力论证等。
2、工程勘察设计阶段。
(1)协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位,并协助签订工程勘察设计合同。
(2)审核勘察单位提交的勘察费用支付申请表,以及签发勘察费用支付证书。
(3)审核设计单位提交的设计费用支付申请表。以及签认设计费用支付证书。
(4)审查设计单位提交的设计成果,并应出评估报告。
(5)审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况。必要时应协助建设单位组织专家评审。
(6)审查设计单位提出的设计概算、施工阁预算,提出审查意见。
(7)分析可能发生索赔的原因,制定防范对策。
(8)协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。
(9)根据勘察设计合同,协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。
第二章建设工程投资构成。
第一节建设工程投资构成概述。
二、世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成。
(一)项目直接建设成本。
项目直接建设成本包括以下内容。
(1)土地征购费。
(2)场外设施费用。
(3)场地费用。
(4)工艺设备费。
(5)设备安装费。
(6)管理系统费用。
(7)电气设备费。
(8)电气安装费。
(9)仪器仪表费。
(10)机械的绝缘和油漆费。
(11)工艺建筑费。
(12)服务性建筑费用。
(13)工厂普通公共设施费。
(14)其他当地费用。如临时设备、临时公共设施及场地的维持费,营地设施及其管理,建筑保险和债券,杂项开支等费用。
(二)项目间接建设成本。
项目间接建设成本包括。
(1)项目管理费。
(2)开工试车费。
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