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征地制度改革与土地新政策;征地制度改革与进展; 一、征地的概念及其法律特征
二、现行制度的缺陷
三、改革历程回顾
四、政策创新及实践综述
五、改革思路
六、国务院28号文件的规定
七、国务院31号文件的必威体育精装版精神;一、征地的概念及其法律特征(一);一、征地的概念及其法律特征(二);
⒈征地范围过宽,没有体现“公共利益”的需要
⒉征地补偿偏低,难以反映土地的价值
⒊征地安置不落实,难以解决被征地农民的长
远生计
⒋征地程序不规范,侵害被征地农民的知情权、
参与权、申诉权
;⒈征地范围过宽没有体现“公共利益”的需要;⒈征地范围过宽没有体现“公共利益”的需要;⒈征地范围过宽没有体现“公共利益”的需要;⒈征地范围过宽没有体现“公共利益”的需要;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低,难以反映土地的价值;3、征地安置不落实 难以解决被征地农民的长远生计;3、征地安置不落实 难以解决被征地农民的长远生计;3、征地安置不落实 难以解决被征地农民的长远生计;4、征地程序不规范侵害被征地农民的知情权、参与权、申诉权;三、改革历程回顾(一);三、改革历程回顾(二);三、改革历程回顾(三);四、政策创新及实践综述 ;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述; ⒈规范政府行为,慎用征地权
⒉确认农民集体土地的财产权利,按照市场经
济规律进行征地补偿
⒊着眼于长远生计,为被征地农民提供基本生
活保障
⒋赋予农民应有的权利,建立合理的征地程序
(公告、听证) ;1、规范政府行为,慎用征地权;2、确认农民集体土地的财产权利 按照市场经济规律进行征地补偿;2、确认农民集体土地的财产权利 按照市场经济规律进行征地补偿;3、着眼于长远生计 为被征地农民提供基本生活保障;4、赋予农民应有的权利 建立合理的征地程序 ;六、国务院28号文件的规定(一);六、国务院28号文件的规定(二);六、国务院28号文件的规定(三);六、国务院28号文件的规定(四);六、国务院28号文件的规定(五);六、国务院28号文件的规定(六);《国土资源听证规定》有关规定;七、国务院31号文件的必威体育精装版精神(一);七、国务院31号文件的必威体育精装版精神(二);劳动和社会保障部发[2007]14号;劳动和社会保障部发[2007]14号; ;;;;;;;新政策要点;二、土地供应管理1 强化土地计划;二、土地供应管理2 控制土地供应规模;二、土地供应管理3 严格规划管理;二、土地供应管理4 优化土地供应结构;开展建设用地普查评价
严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价
积极引导使用未利用地和废弃地。严格落实被损毁土地的复垦责任,在批准建设用地或发放采矿权许可证时,责任单位应依法及时足额缴纳土地复垦费。积极复垦利用废弃地,对因单位撤销、迁移等原因停止使用,以及经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等使用的原划拨土地,应依法及时收回,重新安排使用;除可以继续划拨使用的以外,经依法批准由原土地使用者自行开发的,按市场价补缴土地价款
鼓励开发利用地上地下空间。现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的不再增收土地价款;对新增工业用地,要进一步提高工业用地控制指标,厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分,不再增收土地价款
鼓励开发区提高土地利用效率。凡土地利用评估达到要求并通过国家审核公告的开发区,确需扩区的,可以申请整合依法依规设立的开发区,或者利用符合规划的现有建设用地扩区。对符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的国家级开发区,优先安排建设用地指标
;深化土地有偿使用制度改革。除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外,国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地将积极探索实行有偿使用,对其中
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