征地制度改革与土地新政策.pptx

征地制度改革与土地新政策;征地制度改革与进展;　 　 一、征地的概念及其法律特征 　　　二、现行制度的缺陷 　　　三、改革历程回顾 　　　四、政策创新及实践综述 　　　五、改革思路 　　　六、国务院28号文件的规定 七、国务院31号文件的必威体育精装版精神;一、征地的概念及其法律特征（一）;一、征地的概念及其法律特征（二）; 　⒈征地范围过宽，没有体现“公共利益”的需要 　⒉征地补偿偏低，难以反映土地的价值 　⒊征地安置不落实，难以解决被征地农民的长 远生计 　⒋征地程序不规范，侵害被征地农民的知情权、 参与权、申诉权 ;⒈征地范围过宽没有体现“公共利益”的需要;⒈征地范围过宽没有体现“公共利益”的需要;⒈征地范围过宽没有体现“公共利益”的需要;⒈征地范围过宽没有体现“公共利益”的需要;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;2、征地补偿偏低，难以反映土地的价值;3、征地安置不落实 难以解决被征地农民的长远生计;3、征地安置不落实 难以解决被征地农民的长远生计;3、征地安置不落实 难以解决被征地农民的长远生计;4、征地程序不规范侵害被征地农民的知情权、参与权、申诉权;三、改革历程回顾（一）;三、改革历程回顾（二）;三、改革历程回顾（三）;四、政策创新及实践综述 ;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;四、政策创新及实践综述;　⒈规范政府行为，慎用征地权 ⒉确认农民集体土地的财产权利，按照市场经 　济规律进行征地补偿 ⒊着眼于长远生计，为被征地农民提供基本生 　活保障 ⒋赋予农民应有的权利，建立合理的征地程序 　　（公告、听证）　;1、规范政府行为，慎用征地权;2、确认农民集体土地的财产权利 按照市场经济规律进行征地补偿;2、确认农民集体土地的财产权利 按照市场经济规律进行征地补偿;3、着眼于长远生计 为被征地农民提供基本生活保障;4、赋予农民应有的权利 建立合理的征地程序　　;六、国务院28号文件的规定（一）;六、国务院28号文件的规定（二）;六、国务院28号文件的规定（三）;六、国务院28号文件的规定（四）;六、国务院28号文件的规定（五）;六、国务院28号文件的规定（六）;《国土资源听证规定》有关规定;七、国务院31号文件的必威体育精装版精神(一);七、国务院31号文件的必威体育精装版精神(二);劳动和社会保障部发[2007]14号;劳动和社会保障部发[2007]14号; ;;;;;;;新政策要点;二、土地供应管理１　　　　　　　 强化土地计划;二、土地供应管理２　　　　　　 　控制土地供应规模;二、土地供应管理３　　　　　　　 严格规划管理;二、土地供应管理４　　　　　　 　优化土地供应结构;开展建设用地普查评价 严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价 积极引导使用未利用地和废弃地。严格落实被损毁土地的复垦责任，在批准建设用地或发放采矿权许可证时，责任单位应依法及时足额缴纳土地复垦费。积极复垦利用废弃地，对因单位撤销、迁移等原因停止使用，以及经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等使用的原划拨土地，应依法及时收回，重新安排使用；除可以继续划拨使用的以外，经依法批准由原土地使用者自行开发的，按市场价补缴土地价款 鼓励开发利用地上地下空间。现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的不再增收土地价款；对新增工业用地，要进一步提高工业用地控制指标，厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分，不再增收土地价款 鼓励开发区提高土地利用效率。凡土地利用评估达到要求并通过国家审核公告的开发区，确需扩区的，可以申请整合依法依规设立的开发区，或者利用符合规划的现有建设用地扩区。对符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的国家级开发区，优先安排建设用地指标 ;深化土地有偿使用制度改革。除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地将积极探索实行有偿使用，对其中