政协代表献计献策.docVIP

PAGE PAGE 1 政协代表献计献策 作者：驰骋天涯 关于促进我县经济结构调整的建议 一、积极利用国家扩大内需的机会，加大产业结构调整力度，转变工业经济发展方式 产业结构调整可能会造成阵痛，但在国际金融危机面前，正是“壮士断臂、刮骨疗毒”的时候，正是优胜劣汰、推动我县经济转型的一个契机。要根据新形势，理出新思路、按照新要求，制定新措施，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量，加快发展新的接替产业，培育新的支柱产业，进一步加大对重点产业和产品的结构调整的扶持力度。 二、加快产业结构调整，培育接续替代产业，加快转型步伐 抓住机遇，坚持走科技进步之路，积极采用新材料、新能源、新技术、新工艺，走专、精、新、特之路，促进企业健康发展。建议我县设立专项资金，支持、推进一批转型项目建设，促进企业做大做强，为我县工业经济又好又快发展培育新的战略支撑产业。 三、加大工业投资力度，大力发展第三产业，支持上一批大项目、好项目和转型项目 按照“加快落实一批在建项目、迅速启动一批条件成熟项目、策划论证一批储备项目”的思路，目标是通过技术改造，降低企业能源原材料消耗，提升企业产品质量和效益，拉动经济增长。带动社会多方面投资，尽快变成保持我县经济平稳较快增长的实际成果。 四、积极利用国家鼓励自主创新和发展高新技术产业，大力发展高新技术项目 要大力发展高新技术项目，提升产业素质，优化工业结构，增强发展后劲。要加快创新体系建设,增强自主创新能力，支持大企业建立技术中心、高新技术研究开发中心和产业化试验基地，加快建立以市场为导向，以大企业、大集团为主体、产学研结合的地区技术创新体系；鼓励大企业加大技术创新投入力度，提高研发费用占销售收入的比重；引导大企业实施品牌发展战略，提高技术吸收和创新能力,实现二次创新和集成创新。 五、坚持走新型工业化道路，促进经济结构优化升级 要结合我县产业发展的基础优势和布局现状，以支柱产业为重点，大力推进企业规模化，大力推进高新技术产业化、产业集群化、工业集约化、工业外向化等项工作。要制定优惠政策，引导规模企业提高科技水平，支持企业挖掘技改潜力，扩大生产规模，不断延伸产业链。要坚持以信息化带动工业化，以高新技术改造提升传统产业，走质量和效益相统一的新型工业化道路，带动新兴工业的发展。要推进企业向园区集中、产业集聚发展和土地集约利用，大力发展循环经济和环保型产业，推广清洁生产和清洁能源，带动工业的可持续发展。 如何推进统筹城乡发展建议 人动则家动，家动则土地动，土地动则经营模式动，经营模式动则现代农业动，这是劳务经济发展的必然规律，也是实现城乡统筹发展的基础。建议要把劳务经济作为拉动农村人口转移的主要动力。 一是健全完善完整意义上的城乡统一的劳动力市场和就业服务体系，打破城乡分割的就业制度，在就业形式、就业政策、就业保障上实现城乡统一。 二是把解决农民工问题作为劳务经济开发的首要任务，深入调研，寻求突破，重点在政策制度层次打通农民向城市迁移的瓶颈制约，并重点研究以户为单位整体转移的实现路径。 三是把加速农民素质教育作为重点，把职业技能、思想观念、思维方式的教育培训作为主要内容，采取集中培训和面对面的方式加速农民综合素质的提高。 四是制定完善促进农业劳动力和产业发展的有关政策，培育本地劳务市场，通过细化劳动分工，推动产业和经济发展及社会服务市场化体系的发育。 关于维护社会和谐稳定的建议 一是普及法律知识，提高群众的法律意识，让人民群众知法、学法、懂法、守法，用法律武器保护自己的合法权益。采取多种形式开展法制宣传教育，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。扎实推进依法治市进程。 ??? 二是不断强化人民调解工作化解矛盾纠纷的功能，维护社会和谐稳定。着重围绕社会热点、难点问题，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素报告制度。使之成为老百姓解决纠纷途径的第一选择，基层干部解决新时期人民内部矛盾的首选方式。 ???? 三是对症下药做好信访工作，维护正常信访秩序。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，倾听群众呼声的窗口，体察群众疾苦的重要途径，是促进社会和谐及小康社会建设的基础性工作，也是党和政府了解民情、集中民智的重要手段。因此，要克服畏难情绪，耐心、细致地做好重信重访案件的化解工作。努力预防和减少矛盾的产生。????? 四是深入开展法律援助服务、维护困难群体利益。大力宣传法律援助，配合各主题日的法律咨询活动，扩大法律援助的知晓度和覆盖面，及时帮助群众解决工作和生活中遇到的实际困难，进一步依法化解社会矛盾。 ??? 五是做好安置帮教工作，促进社会稳定。安置帮教是构建和谐社会一个必不可少的环节，是维护社会稳定的一项基础性工程。要宣传做好安