重大项目投资风险控制(写).pptx

重大建设项目风险评估与控制; ;;;;三大范围;八大事项 ;;;;;;;社会风险控制组织结构;;;;;;重大项目社会稳定风险评估内容;;;1、经济领域风险指标;工程预期居民收入变化率=（实施重大工程项目后预期居民人均可支配收入-实施重大工程项目前居民人均实际可支配收入）/实施重大工程项目前居民人均实际可支配收入×100%。 它主要用来评估重大工程项目是否会给当地居民带来增加收入的实惠。 一般来说，实施重大工程项目有利于改善当地投资环境，促进经济发展，从而增加居民收入，但如果重大工程项目过多占用当地资源，则会在一定时期内影响当地居民收入， 甚至使居民收入下降。;;;;;2、生态环境风险指标;工程对生态系统的影响程度=重大工程项目预期对绿地森林破坏量/当地绿地森林破坏总量×权重+重大工程项目预期水土流失量/当地水土流失总量×权重。 如果实施重大工程不仅破坏绿地、森林资源，造成水土流失，还会造成有关生物灭绝，则可相应增加对生物的影响程度等评估内容。 权重为绿地森林的破坏程度、水土流失程度在评估工程对生态系统影响程度中所占的比重。 重大工程项目对生态系统的影响往往会恶化当地生产、生活环境，引起居民的不满。 应通过工程对生态系统的影响程度评估重大工程项目社会稳定风险，以制止、减少其对生态系统的破坏，避免由此引发社会稳定风险。;;;工程对人文景观的影响程度=重大工程项目预期损害人文景观数/当地人文景观总数×100%。 人文景观是人们在日常生活中，为了满足一些物质和精神等方面的需要，在自然景观的基础上，叠加了文化特质而构成的景观，如古文化遗址、历史遗址和古墓、古建筑、古园林、古窟卉、摩岩石刻、古代文化设施和其它古代经济、文化、科学、军事活动遗物、遗址和纪念物等。 这些人文景观是不可再生的，若实施重大工程项目影响到当地人文景观，会引起居民的不满或抵制，成为社会稳定风险隐患。;3、社会治安风险指标;居民对工程社会安全的满意度=当地成年居民对工程社会安全满意的人数/当地成年居民总数×100%。 在实施重大工程项目过程中，极少数施工人员文化水平低、道德观念和法制观念淡薄，违反当地民风习俗，损坏当地生产、生活设施，损害当地居民利益，会使其产生不安全感，激起民愤。 应以居民对工程社会安全的满意度评估重大工程项目社会稳定风险， 看其是否会给当地居民带来不安全感，是否影响当地的社会安定和周边社会治安秩序，评估重大工程项目可能带来哪些较大的社会治安问题。;工程建设预期产生的交通风险=重大工程项目引起的当地交通道路拥挤发生频率×交通实际流量/适应交通量。 重大工程项目建设很可能会引起交通拥挤或交通中断，甚至交通事故等情况，给当地群众的出行带来极大不便，从而诱发其抗议的社会稳定风险。 如重大工程项目建设严重损坏乡村公路，使车辆受阻，村民出行困难，会引发当地居民与工程方的纠纷，因而应用该指标评估重大工程项目社会稳定风险，以促使工程方采取措施最大限度地控制这种风险。;工程引起的流动人口增长率=（工程施工后当地流动人口数-工程施工前当地流动人口数）/工程施工前当地流动人口数×100%。 实施重大工程项目需要大量的施工或运营等流动人员，大量的流动人口会给当地社会治安带来隐患，引发因流动人口增加而产生的社会稳定风险。 应以该指标评估重大工程项目社会稳定风险，从而采取措施预防、控制这种社会稳定风险。;;工程移民与安置区居民的融合度=工程移民与安置区居民融合数量/安置区内工程移民总量×100%。 重大工程项目引发的移民或征地搬迁居民，有的可以很快与安置区居民融合，有的由于文化背景、行为方式、风土人情以及生产、生活习惯不同，短期内难以适应陌生环境， 很难与安置区居民融合，由此会产生不安定隐患。;4、制度方面风险指标;;工程民意征询程度=重大工程项目征询民意人次/重大工程项目理想征询民意人次×100%。 重大工程项目理想征询民意人次是指某个重大工程项目所影响的公众数量。 实施重大工程项目前应采取召开座谈会、听证会、重点走访、问卷调查、民意测评等多种方法，广泛征询利益各方的意见，特别是要听取广大人民群众的意见和建议。 目前实施重大工程项目民意征询程度不高，被征地拆迁居民作为最直接利益相关者难以参与到在重大工程项目论证、决策中，极易引发社会稳定风险。;工程管理制度完善程度=重大工程项目已有管理制度/重大工程项目应有管理制度×100%。 重大工程项目社会稳定风险管理需要有一系列的制度来保证，如工程项目征地管理制度、拆迁管理制度、被征地拆迁居民安置制度、排污管理制度等。 重大工程项目管理制度越完善，越有利于防范和化解社会稳定风险，反之就会引发社会稳定风险。;工程社会稳定风险问责制完善程度=重大工程项目已有问责制度内容/重大工程项目应有问责制度内容×100%。 如果