财政学非税收入.pptx

第七章 财政收入;政府收入(公共收入); 一、政府非税收入概述 （一）、政府非税收入的含义 非税收入是指除税收以外，由各级政府、 国家机关、事业单位、代行政府职能的 社会团体及其他组织依法利用政府权力、 政府信誉、国家资源、国有资产或提供 特定公共服务、准公共服务取得的财政 性资金，是政府财政收入的重要组成部分。 （二）、政府非税收入项目分类;一、概念 政府性基金收入是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施和社会事业发展的收入。 ;三、关于预算管理原则与预算级次划分 纳入预算管理的政府性基金管理总原则 ：基金全额纳入预算管理，实行收支两条线，收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；在预算上单独编列，自求平衡，结余结转下年继续使用。 基金的预算级次划分为中央基金预算收入、地方基金预算收入和中央与地方共享基金收入。在未作出新的调整之前，目前属于中央政府的收入，仍作为中央基金预算收入；目前属于地方政府的收入，仍作为地方基金预算收入；目前作为中央与地方政府共享的收入，仍作为中央与地方共享基金收入。 ;2009年、2010年全国政府性基金收入占当年财政收入的比重;解决方案;4、政府引导基金的现实意义。 对社会来说：从而带动企业，创造更多的就业机会；吸引民间资本留在本地，为当地发展提供直接动力。 对银行等金融机构来说：改善区域投融资环境，共同搭建投资、担保、贷款、上市一条龙良性循环的健康金融环境。 对企业来说：通过股权融资，可以更好的、更有效率的解决基金，增强企业的抗风险能力。同时为企业的战略引导、规范运作、上市准备、市场开拓等提供多方面的专业服务。;2. 专项收入;案例：五部门专项清理收费公路 暴利超过房地产;我国收费占全部政府收入和财政收入的比重;1、 收费能够为混合公共产品提供资金，应客观存在，是财政收入中不可缺少的一种形式 2、应以收税为主??收费为辅 3、收费收入应反映在政府预算之内,相关部门加强监督和管理。;3. 行政事业性收费收入;;;行政事业性收费的分类 ;;　《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》 ;行政事业性费取消的评价 行政事业性费的取消，主要的意义应该在于法理和政府形象上。 这次行政事业性费的取消是行政管理环境的净化 此次取消和停征100项行政事业性收费后，不但不会造成财政减收，还会扩大收入总量。 取消和停征行政事业性收费，会增加市场或民间的资金流动性，对缓解资金链条紧张有很大的好处，在一定程度上减轻居民和企业的负担;4.国有资源（资产）有偿使用收入;国有资产收入 指国家凭借其所拥有的资产取得财政收入。 国有资产收入既包括经营性国有资产收益（国有资产经营收益）也包括非经营性国有资产的使用，转让所带来的收入，同时还包括了对资源性资产，无形资产及其它国有资产的经营，使用和转让所带来的收益。 ;案例：黄冈一项审计促进挽回国有资产潜在损失1035万元; 5. 国有资本经营收入;然而——; 6. 罚没收入;罚没收入的分类;罚没收入的处理;?2004年2月27日保加利亚《日报》载，“伊利扬茨”海关办公室对进口世界名牌“耐克”和“古奇”商品进行了检查行动。没收了3,670双跑鞋、179套径赛服、180条运动裤、10,934付遮阳镜，所有这些商品均贴着“耐克”商标以及180件贴着“古奇”商标，这些商品是在从中国来的集装箱里发现的，将按照《商标和原产地标识法》扣押，上周保政府对此法进行了修订，因此海关人员可以自行决定对有疑问的商品进行罚没处理。如果这部法律在议会通过，未经商标持有人许可销售上述商标货物的商人将被罚款500-3,000列弗（一列弗约五元人民币）;Company Logo;Company Logo;三、税收与非税收世界各国税收收入与非税收入比例的比较;世界各国家税收收入与非税收入比例的比较;世界各国家税收收入与非税收入比例的比较;;四、非税收入和税收收入的比较 （一）相同点 非税收入与税收收入相比在以下几个方面具有相同之处： 第一，二者的征收主体都是政府。 第二，二者征收的目的都是为了满足社会公共需要。 第三，二者的征收都有一定的标准。 第四，二者都必须依法管理。; （二）不同点 ;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季