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安全生产“一线三排”工作指引细化落实
一、 关于“一线三排”
“一线”是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。“三排”包括事故隐患的排査、排序、排除。排査是组织安全管理人员、1. 程技术人员和其他相关人员对本单位的隐患进行押酉,并按隐患等级进行登记,建立隐患信息档案的过程。排序是按照隐患整改、治理的难度及其影响范围,分 清轻重缓急,对隐患进行分级分类的过程。排除是消除或控制隐患的过程。
二、 关于“一线”的落实
坚持“生命至上、安全第?”,强化安全发展理念,増强底线思维;办公楼前或其他重要场所设置安全生产宜传栏,作业现场悬挂安全生产宣传标语(参 见附件)?
三、 关于隐患排査
依法遂立隐忠排査工作体系.主要负责人是隐忠扌n査治理的第?贵任人,其他负贵人按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”的要求,抓好管辖范围内的隐患拌査工作:安全管理机构和安全管理人员是隐患抖査工作的主体,负責编制有关制度、培训各类人员、组织隠.患扌n査等丄 作;?线员「?在日常的I:作中随时发现和处理各种隐患和事故苗头,门己不能解决的要及时上报,同时釆取临时性控制措施,做好记录:,守住不发生人员伤亡的 底线.
依法建立健全隐患扣杏制度。包括:隐患拌査的目标和任务,组织机构及职贵、资金保障、闭环管理程序、记录(台账)、隐患报吿和挙报奖励制度汛
组织隐患押值培训.对企业负责人的培训,希東提高对隐思押査重要性的认识:对安全管理人员的培训,若車提高编制隐患排査制度、组织升?展隐患押 査工作的能力;对一线员工的培训.着重提高风险隐患的辨识能力,以及隐患排査的准确性。
科学编制隐患排査计划.计划包括参加人员、排査内容、排査时间、排査安排、排査记录等事项.
排査的情况和发现的问題要依法、及时、准确、全而记录。
四、关于隐患排序
鼓励结合实际,对照本行业领域隐患分级分类标准,细化编制本单位隐患分级分类标准,作为本单位隐患分级分类的依据?
按照隐患的整改、治理难度及其影响范围,大型企业可将隐患分为班组级、车间级、分厂级、厂(公司)级。中小微企业可根据本企业实际,合理确定 分级标准.
隐患可分为基础管理类隐患和现场管理类隐患。基础管理类隐患主要是针对资质证照、安全管理机构及人员、安全生产責任制、安全操作規程、教育 培训、安全管理档案、安全投入、应急救援等方面存在的缺陷:现场管理类隐患主要:是针对生产设备设施、场所环境、操作行为、消防安全、用电安全、特种设 备安全、有限空间作业安全等方面存在的缺陷?
隐患按照危害程度和整改难度通常分为一般隐患和重大隠患一般隐患是指危吿程度和整改难度较小,发现后能够立即整改消除的隐患:重大隐患是 指危吿程度和整改难度絞大,应当全部或者局部停产停业.并经过?定时间整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位口身雄以消除的隐 患<?
鼓励借助大数据等信息化手段,对排查出的隐患进行统计分析?查找习惯性或群体性隐患.有针对性地改进管理措施.
五、关于隐患排除
隐患治理通常遵術分级分类、闭坏管理的原则。班组级、车间级、分厂级、厂(公司)级隐患,由相应级别的单位负责人或有关人员组织治理。其中, 重大隐患依法由生产经苜单位主要负责人组织治理.
生产过程中产生的危险、有害周素通常采取I:程技术和管理措施来消除或减弱.以达到事故预防的效果。工程技术措施通常道循消除、预防、减弱、 隔离、连锁、警告的原则:管理措施通常是通过深入研究分析隐患产生原因中的管理因素,发现和掌握其管理规律,通过修订有关规章制度和操作规程来实现。
-般隐患通常釆取现场立即整改和限期整改的方式治理。属于违反操作规程和劳动纪律的不安全行为,以及安全装置没有?启用等不安全状态.可要求 现场立即整改’属于难以做到立即整改旦不需要停产停业的,可发出隐患整改通知,明确隐患情况、整改负責人、整改万法及要求、整改完成的时限等事项。
重大隐患要依法制定专门的治理方案。包括:治理的目标和任务、釆取的方法和措施、经费和物资保障、负贵的机构和人员、时限和要求、安全措施 和应急预案等.
it. m大隐患治理过程中.要依法釆取临时性的防范措施,
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