社会福利思想.pptx

社会福利思想;参考书目：;学习本课程的目标:;研究社会福利思想的意义 ;第一章 导论;第一节 福利与社会福利 ;二、社会福利（Social Welfare） 社会福利有狭义和广义之分。 在我国，取其狭义，即它是社会保障的一部分；在西方，取其广义，即社会福利包括社会保障。 广义社会福利的目标是满足社会每个成员的生活需求，并增进其各方面的能力，包括衣、食、住、行、教育、娱乐以及潜能发展等。 鉴于我国的实际情况，从狭义角度定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保???立法和政策范围内的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。 ;三、公共福利(Public Welfare) 戴维.波普诺的定义“广义上指一个政府为其公民提供的所有商品和服务，尤其是那些旨在提高其公民的生活质量的商品和服务，如对教育、房产抵押和收入等补贴、公共建筑以及其他改进大多数美国人生活质量的活动等，都是公共福利形式；从狭义上讲，是指那些为无力支付的穷人提供商品和服务的政府计划。” ;公共福利和社会福利有明显不同： 公共福利的实施主体主要是国家和政府，而社会福利是由政府、社会团体、宗教机构、私人等共同实施的，并且在全球越来越表现出它的多元化、多支柱发展方向； 公共福利的主要内容是反贫困、教育等，社会福利则还有提高全民生活水平和质量的涵义。 ;第二节 社会福利与社会保障的关系;我国的社会保障体制 社会保险 养老、医疗、生育、工伤和职业病、残疾、 资金 遗 属、失业保险 社会救助 鳏寡孤独残幼、城乡困难户、失业或破产、 社会保障 自然灾害 优抚保障 优待金、补助金、抚恤金、光荣院、荣军修 养院 服务 社会福利 福利院、敬老院、儿童村等、福利工厂、 残疾康复治疗中心、城乡社区服务 （陈良瑾）;二、近年来的新观点 《新大不列颠百科全书》把“社会保障”的词条列在“社会福利”之下，解释为“在国际上，社会保障这一术语意味着所有已经为立法建立的集体措施，以便当个人或家庭的部分或全部收入来源受到损害或中止时，或当他们有大笔的开支必须支付时（如抚养子女或支付医疗费用），维持他们的收入，或对他们提供收入。因此，社会保障可能是对病残、失业、作物失收、丧偶、妊娠、抚养子女或退休的人提供现金待遇。对医疗、康复、家庭疾病护理、法律帮助和丧葬的待遇可能以现金也可能以实物（服务）的形式提供。社会保障可以按法庭的命令提供（如对事故受害者的赔偿），也可能由雇主、中央或地方政府，或其他半公共或独立的机构提供。” 1984年，国际劳工局在《社会保障导言》中对社会保障的界定是：“社会保障即社会通过一系列的公共措施对其成员提供的保护，以防止他们由于疾病、妊娠、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降低而遭受经济和社会困窘，对社会成员提供的医疗照顾，及对有儿童的家庭提供的补贴。” ;20世纪90年代中期以来，以丛树海在《社会保障经济理论》：不应把社会福利划为社会保障的一个体系，作为一项福利制度，社会保障却是社会福利体系的一个子体系。 2001年，尚晓援在《中国社会科学》发表了论文《社会福利与社会保障再认识》，考证了社会福利和社会保障这两个关键概念的历史演变，辨析其狭义与广义之间的差异。 尚晓援的观点“一石激起千层浪”，引起学者和社会工作者的强烈反响，支持者和反对者纷纷撰文发表自己的见解。 支持者认为，过去的传统观点制约了社会福利和社会保障学科的规范化建设，阻碍了中外学术交流，影响政府部门的职能划分和政策制定，从而最终影响人民生活水平的提高。 反对者认为，社会保障是隶属于这个体系的重要的子系统，这个观点在中国已约定俗成；同时就中国目前的实际情况来说，也应该提倡低水平、广覆盖的社会保障原则。;;三、社会福利与社会保障的异同 （一）社会福利与社会保障的相同之处： 1.它们均具有多种多样的丰富内涵，二者都是社会政策与社会福利理论的核心概念； 2.社会福利与社会保障既是一种政府行为，一种价值观念，一个核心概念和一个学术领域，又是一种制度安排，一种社会政策和社会服务； 3.社会福利与社