第九章行政复议法.pptx

第九章 行政复议 ;第一节 行政复议概述 第二节 行政复议的受案范围 第三节 行政复议参加人及管辖 第四节 行政复议的程序;第一节 行政复议概述;行政复议是指行政相对人不服行政主体的具体行政行为，依法向行政复议机关提出申请，行政复议机关依照法定程序对原具体行政行为进行审查并作出裁决的活动。 法国：行政救济 英国：行政裁判 美国：行政上诉 日本：行政审查 韩国、台湾地区：行政诉愿; 特征 内容是解决行政争议； 主要审查对象是具体行政行为，附带审查抽象行政行为； 实行全面审查原则（合法合理）； 以书面审理为主要审查方式； 是依申请的行政行为； 具有准司法性。;某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中正确的是: A.徐某可以直接对该征收行为提起行政复议 B.徐某可以针对该规范文件要求复议审查 C.徐某可以在申请复议征收行为的同时要求审查该规范性文件 D.徐某不必经过复议、可以直接向人民法院提起诉讼;三、行政复议的基本原则;;国务院法制办公室;一、确立受案范围的方式 混合式：概括式+列举式 概括式：具体行政行为的合法性和合理性;二、复议受理范围(6条); 否 定 列 举 ;三、附带审查抽象行为（7条）;;第三节 政复议参加人及其管辖;（二）类型 1.行政相对人 2.行政相关人 受害人、相邻权人、公平竞争权人 3.《实施条例》之补充 合伙企业、其他合伙组织； 股份制企业：法定代表人，股东大会、股东代表大会、董事会都可以企业名义申请行政复议。;（三）申请人资格的转移与承受 （1）有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议。 （2）有权申请复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以申请复议。;二、行政复议被申请人 行政机关； 派出机关； 法律法规授权组织； 委托的行政机关； 批准机关（与诉讼不同）； 派出机构及其内设机构； 作出具体行政行为的行政机关被撤销。;有无 授权;三、行政复议第三人 指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系，依申请或者经复议机关通知而参加到行政复议活动中来的公民、法人或者其他组织。 1．行政处罚案件中的被处罚人或受害人； 2．多个相对人中没有申请复议的一方； 3．行政裁决当事人中没有申请复议的一方当事人可以作为第三人。;四、行政复议机关的确定（管辖）;被申请人;被申请人;省级政府、国务院部门;;关于行政复议机关，下列说法正确的是？ 　　 A．工商所作出吊销营业执照处分决定的，复议机关是设立该工商所的工商局B．街道办事处向居民摊派管理费的，行政复议机关是设立街道办的区政府C．国税所未经区国税局局长批准拍卖扣押的货物抵缴税款的，行政复议机关是市税务局或者区人民政府D．市政府打假办公室以自己的名义对企业给予没收企业营业执照处罚的，行政复议机关是市政府;复议申 请期限;申请的条件 申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 有明确的被申请人。 有具体的复议请求和事实根据。 属于申请复议的范围，属于复议机关管辖。 申请的方式 书面、口头、邮寄、传真、电子邮件。;（二）受理;;二、审理;3、查阅资料 4、复议期间具体行政行为不停止执行。 5、可以有限调解 行政赔偿案件 行政补偿案件 调解书生效后具有法律效力，可以申请强制执行。;;6、申请的撤回;三、复议决定;决定类型;;;张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？ ??? A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 ??? B.解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 ??? C.解除查封的同时就损失问题进行调解 ??? D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请;;;;;;;;; 甲市某县土地管理局以刘某非法占地建住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列哪一种说法是正确的？ A．复议机关只能为A市土地管理局 B．若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼 C．刘某有权委托代理人代为参加复议 D．若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局可以自行强制执行;;位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月，百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。2003年11月1日，某市国土资源局以解决遗留问题为由向另一家企业强力公