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189 三孩 六一儿童节 时评
一对夫妻可生三孩 要在降低育儿成本上下大功夫
(新华社)《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
这是国家正式提出一对夫妻可以生育三个子女的政策目标。在前不久公布我国第七次人口普查结果以后,中央根据我国人口结构变化出现的新的现象,新的趋势作出这一重要决策,事关国家发展和民生福祉,是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措,将引起全国人民的高度重视。这一决策的实施,将对我国未来相当长时期的社会运行产生深刻影响,因此,如何根据目前社会经济出现的新的特点,为社会构建起适合三孩生育的空间,让年轻人能够承担起这个“光荣使命”,已经成为一个重要而紧迫的现实问题。
纵观世界,一些发达国家都出现了人口老龄化的危机,这种状况如果得不到改变,社会财富过多地投入养老,终将成为不堪承受之重。中国虽然还未进入发达国家的行列,但老龄化的现象也已经出现,如果人口结构长期实现不了平衡,势将给现代化产生“拖后腿”的效应。党的十八大以来,我国的人口和生育政策已经开始有所放松,一对夫妇允许生两个子女,受到了部分家庭的欢迎。近十年来,这项改革的效果已经有所显现,“七普”数据显示,我国少儿人口数量比10年前增加了3000万,在总人口中的比例也增加了1%。但是,相比于我国正在增长的老龄化趋势,目前少儿人口的增长仍然是较低的。就目前的实际情况来看,我国人口结构的不平衡状况依然存在,特别是城市中的适龄夫妇生育二胎意愿不强,一个绕不过去的问题是现在婴幼儿抚育的经济成本大幅度上升,客观上制约了生育意愿。因此,要让三孩政策见效,必须在降低婴幼儿抚育支出上下大功夫。
在我国实行计划生育政策期间,一对夫妇只能生一个孩子,大量独生子女深受家庭宠爱,成为家里的“小皇帝”,其时正是我国经济增长较快,民众收入增长也较高的时期,大量独生子女几乎是在“蜜罐”里成长,社会也把育儿当作一个产业推进,导致婴幼儿抚养成本急剧上升,并且成为全社会奉行的一种育儿模式。家长们自己可以节衣缩食,在孩子抚养和教育上却毫不眨眼地一掷千金。然而,一个孩子还可以这样,当家中有两个孩子甚至三个孩子的时候再要这样,很多年轻夫妇实际上是承受不起的。
很显然,目前这种在抚养孩子上不计成本的高投入,是推行三孩决策的一个“拦路虎”。在我国经济增长减速、民众收入增长也有可能放慢的情况下,这个“拦路虎”的负面作用不可小觑。现实的问题是,这种育儿高投入已经蔓延于全社会,构成了一种碾轧式的竞争环境,退回去“穷养”孩子已不可能,那么,只能“少养”了。
因此,要让三孩政策落到实处,政府方面需要做的最为紧迫的事情,便是按照此次政治局会议的部署,“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接”,切实地把婴幼儿抚养的成本降下来。
就像以往推行的计划生育政策引起中国社会强烈变革一样,三孩政策的推行有望再一次引领中国社会的深刻变革。在这方面,各级政府都应该未雨绸缪,积极应对,构建起一个能够促进人口均衡发展的社会环境。
三孩生育政策来了,着眼人口长期均衡发展
(新浪财经)三孩生育政策来了!5月31日,中共中央政治局召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议强调,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
从单独二孩,到全面二胎,再到一对夫妻可以生育三个子女,生育政策的每次优化,都因应时势,呼应民意。
与前几次调整生育政策相比,这次的关键词是“优化”。今年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)中就提出,“制定人口长期发展战略,优化生育政策”“增强生育政策包容性”。时隔不到三个月,优化政策便已浮出水面。
优化生育政策,具有多重意义。这是促进人口长期均衡发展的需要,也是应对人口老龄化的国家战略。一对夫妻可以生育三个子女,既可以缓解老龄化过快态势,更能为中国发展注入澎湃的人力支撑。
值得一提的是,中央这次优化生育政策,不是单纯的一“放”了之,还提出了实施配套支持措施。这些措施,令政策更具可行性,因为它意味着生育三个子女将获得国家支持和制度层面的保障。此前,《纲要》已提出“发展普惠托育服务体系”“减轻家庭生育、养育、教育负担”。减轻家庭生育、养育、教育负担,彰显国家善意,也让生育政策
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