税务人员如何防范职业风险教材.ppt

预 防 职 务 犯 罪安 徽 大 学 法 学 院; 四、预防职务犯罪措施; 一、职务犯罪概述 ; （二）职务犯罪的特征 从职务犯罪的概念出发，可以看出职务犯罪的构成特征： 1、主体的特定性。即职务犯罪的主体只能是国家公职人员。关于公职人员的范围，《刑法》第93条有专门规定，主要是指国家机关的工作人员、企业、事业单位包括集体经济组织从事公务的工作人员，或受托从事公务的人员。 2、行为的渎职性。虽然职务犯罪行为在客观方面的表现形式多种多样，但有一点是共同的，即行为都违背了一定的职责要求。 3、客体的复杂性。职务犯罪侵犯的客体不像一般普通刑事犯罪所侵犯的客体那样容易界定，往往是两个客体甚至三个客体。如刑讯逼供罪、暴力取证罪、虐待被监管人员罪等都是既侵犯公民的人身权利，又侵犯国家的司法活动。 4、罪过形式的多样性。多数犯罪由故意构成，有的则由过失构成，如失职致使在押人员脱逃罪。 ; （三）职务犯罪的本质 从本质上看，职务犯罪是国家权力的一种异化现象，即公共权力的性质、行使、目的和后果的异化。所谓权力的异化，就是权力的自身产生了与自身相矛盾的对立力量，丧失了原来质的规定而异于本来意义上的权力。 在现代国家中，政府与官员的权力都来源于人民的授予。根据民主政治的原理，人民是拥有国家权力的主体，公职人员只不过是权力的代行者。人民通过法律的方式赋予国家工作人员以管理社会的公共权力，其目的是为了增进公共利益而实施必要的社会管理。然而，权力一旦产生，它就有了相对的独立性，如果权力在运行中某个环节脱离了既定目标，或一部分国家工作人员颠倒了权力的主仆关系，权力也就丧失了人民性，转化为特权，异化为与社会自身相对立的力量。 职务犯罪作为权力拥有者违反职责规范、谋取个人私利的行为，根本是与权力设置的初衷背道而驰，与民主和法治原则相悖。 ; （四）职务犯罪的危害性 职务犯罪所导致的后果不仅扰乱了社会经济秩序，破坏国家经济建设，还污染社会风气，毒化人们心理，妨害国家机关???政管理活动和司法活动，损害公众对政府的信誉，破坏安定团结的政治局面和社会稳定。 由于职务犯罪会从根本上动摇国家之基，执政之本，其社会危害性往往比刑事犯罪严重得多。职务犯罪问题多年来也一直是群众关注的热点问题之一。 河北省国税局局长李真案 李真，文化程度是一个中专生，28岁当上省领导秘书，又在8年间跃升至正厅级的省国税局局长，真是“少年得志”。他在任的几年功夫，先后收受贿赂、贵重物品等1051.09万元，案件发生后，在河北省广大党员干部中引起强烈反响，李真也成为掉入腐败泥坑的反面典型。 ; 李真人生比较简单，却有近乎“奇迹般”的经历：1962年5月出生于张家口一个普通干部家庭，1981年中专毕业，先后在张家口地区果树场、张家口市油漆厂工作，1989年7月调河北省建设投资公司工作，为一般工作人员；1990年11月到河北省政府办公厅工作，当秘书；1993年6月到河北省委办公厅当秘书；1994年12月任河北省委办公厅副主任；1995年12月任河北省国税局党委副书记、副局长，1997年7月任局长，1998年4月任党组书记、局长；2000年3月1日被双规，2001年4月被依法逮捕。 李真在成为政治暴发户后很快成为经济暴发户。他在任职期间，先后收受贿赂折合人民币868.04万元、礼金48万元，非法占有公私财物19.95万元，收受450余件贵重物品，价值115.1万元。以上共计人民币1051.09万元。 我们来看一下他的犯罪劣迹： 1、从1995年至2000年初，李真通过帮助他人承揽工程、帮助借款等大肆收受贿赂。 2、1994年下半年到2000年初，李真还利用职务之便，先后通过帮助他人、调动工作、承揽工程项目、贷款、批烟等，收受贿赂。 3、李真还利用职务之便干预司法活动，收受他人贿赂。1993年底，张某因涉嫌挪用公款被检察机关采取强制措施。为感谢李真，张某于同年2月汇款;62万元到李真提供的帐户，后李真用此款购买一辆凌志400型轿车。1995年，李真将车卖掉，得款60万元。 4、李真还大肆收受礼金和各种贵重物品。除了收取巨额现金外，李真还收取信用卡进行实物消费9.95万元。从李真家中和办公室共查获别人送的各类金银玉器工艺品、手表、相机、古玩字画、高档衣物等贵重物品455件总价值115.1万余元。 李真为什么会走上犯罪的道路？ 犯罪是主客观多重因素交织的产物。分析一个人之所以走上犯罪的道路，既有主观原因，也有客观原因。 李真作为国家干部为什么敢于巧取