标准案例分析计划财务管理学习体制策划设计doc9页版.docx

精品文档 精品文档 莂 袈蚃 肆膆 蒆袀 膁螀 羇膅 蒇螅 羄螁 袀肁 羇蒃 袈蚈 蚆蚁 羃节 肇羅 肅芇 肄薁 蚂蒃 膇芃 蒆袇 袅薁 蒁蒁 薁袅 袇蒆 芃膇 蒃蚂 薁肄 芇肅 羅肇 节羃 蚁蚆 蚈袈 蒃羇 肁袀 螁羄 螅蒇 膅羇 螀膁 袀蒆 膆肆 蚃袈 袃莂 羀螄 薇蚅 莅螈 薂薃 肀肂 羈薈 螃蚈 莁薀 膀薄 肅膈 蒄薈 膀螂 膀袂 蒅螇 羂蒈 膂羃 芀蒅 袆莆 蚄莈 羁羀 莀蚃 芇羅 膂莈 螀膁 蒀芅 螈螈 袄芈 螃蒂 蕿薃 袅莇 薆腿 薂蚃 虿肅 芆羆 肄聿 芁蚀 蝿莃 蚇薅 螆罿 肀袁 蝿袅 肈膄 膃衿 肃PAGE PAGE8 精品文档 PAGE 案例剖析： （一）背景资料： 某行政单位每年由财政局拨付业务经费600万元左右，单位财务主管由办公室主任兼任，为其配备会计和出纳各一名。过去该单位的财务管理体系及管理办法为：经费由财务部集合管理、集合支付，经费开支实行分权审批制度，3万元以下的经费支出由办公室主任签字就能够报销，超过3万元的经费支出需由主席联签方可报销。2003 年1月，新任主席上任，意识到办公室主任的权力过大，单位财权实 质掌握在其手中，因此采取限制举措，将办公室主任的签字权由3万元降至3000元。但由于长期以来旧的管理体系的原因，办公室主任通过报销、经费审批等业务方面的权力笼络了单位各部门负责人及主要员工。作为单位的一把别小团体的利益，就会在办公室主任背地里的“串联”手，主席对单位的财务无法实施有效地监控，而且一些好的管理思想和举措，一旦触及个下，以“多半人反对”的结局而流产。针对这种情况，2003年6月单位主席决定聘请咨询师帮助解决这一难题，改变单位的管理现状。 （二）要求： 1．该单位管理现状中哪些地方不合理？ 2．改变现状的中心问题是什么？ 3．假若你是一名咨询师，怎样通过财务管理体系的策划与设计，帮助该单位解决这一难题？ 解决问题的对策 1、树立人本化理财观点，充分协调好各有关利益者之间的财务 关系。公司的每一项经济活动都是由人倡始、操作和管理的，因此， 重视人的发展与管理是知识经济时代的基本趋势和客观要求。 随着中 国改革的深入推进和参加世贸组织进度的加快， 新的产权理论与制度 在中国出现不会太远。在这种趋势下，我们应创办新的财务管理模式 与理论，以适应知识经济时代人本化理财的要求， 协调好利益有关者 之间的财务关系。 1）成立多元化的财务主体。按照“利益有关者合作产权理论，公司的理财主体应进一步细分和多元化。这里所说的利益有关者是指那些与某公司有一种或多种经济利益的个体或群体，他们大概能够分为两类：一类是与公司之间拥有正式的、官方的或契约的关系，包括 财务资本所有者（股东）、人力资本所有者（经营者和员工）、政府、顾客等；另一类包括社会民众、环境保护组织、者权益保护组织及所 在社区等。这些利益有关者的财务要求都应被当作是公司理财的重要 内容，但第一类是最主要的。 2）从头确立财务管理目标。当前学术界普遍认为，现代公司 财务管理目标是“股东财富最大化”，这一目标定位的产权基础是“业主产权论”，考虑的只是财务资本的产权所有者——股东的利益。从 “利益有关者合作产权 ”的观点出发，公司财务管理的目标应从头确 立。第一，财务目标多元化。知识经济的到来，扩展了公司资本范围，改变了公司的资本构造，物质资本的地位将相对下降，而知识资本的地位将相对上升。人力资本将成为决定公司乃至整个社会和经济发展的最重要资源，是决定社会财富分派的最主要因素。因此，财务目标不仅要考虑财务资本所有者的资本增值最大化、债权者的偿债能力最大化、政府的社会经济贡献最大化、社会民众的社会经济责任和绩效最大化，更要考虑人力资本所有者（经营者与员工）的薪金收入最大化和参与公司税后收益分派的财务要求。使公司经理及员工的个人收入与公司的赢利，他们个人的财产积累和公司的长久发展紧密联系在一同。这和当前纯真的工资制相比，更有利于加强他们的主人翁意识，更有利于保障他们经济上的直接利益，更有利于充分调换他们的积极性、主动性和创造性。第二，财务责任社会化。从利益有关者的角度出发，公司既要考虑资本投入者的财务要求，又要兼顾公司实行社会 责任的财务要求。把公司的社会责任纳入财务目标体系是“利益有关者合作”逻辑下的必然选择。因为知识资源与物质资源的一个明显差别是知识具有可享性和可转移性，它使得公司与社会的联系更加广泛而深入，而公司对知识的要求和应用将又取决于社会对知识的形成和发展所做出的贡献。因而公司必须实行社会责任，如维护社会民众利益、保护生态平衡、防备公害污染、支持社区文化教育和福利事业的发展以及赞助社区的慈善事业等。这样，既有助于公司实现其经营目标，也有助于其在社会大众中树立优秀的形象，更有助于其自己和社会的发展。 3）成立反应知识资本价值的财务评论指