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供销社调研报告供销社历史欠款调研报告 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先 发展。这既是对社会主义新农村建设的继承与发展，更是新 时代三农工作的总要求与新目标下面是本站为大家整理的， 供大家参考。供销社调研报告 （区社基层供销社调研组） 基层供销社是供销合作社的基础，是直接联系农牧民的 基本环节，是服务三农三牧的主要载体。基层供销社办得好 不好，对农村牧区经济发展和民生改善关系重大，它决定着 供销合作社的兴衰成败。改革的经验证明，失去了基层网络 就等于失去了主战场，供销合作社在党委政府和农牧民心中 的地位也将随之消失。基层供销社发展的好，供销合作事业 就兴旺发达；基层供销社阵地萎缩，供销合作事业就停滞不 前。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社 综合改革的决定》（中发（2021） 11号）精神，全面推进全区 供销合作社综合改革，不断创新发展思路，按照区社党组要 求，历时2个月，对全区9个盟市、31个旗县、64个基层 供销社自1996年以来近20年改革与发展情况进行全面调查。 在基层调研过程中，通过召开座谈会、听取专题汇报、走访 农牧民、实地考察等形式，基本摸清了基层供销社现状，找 到了存在的问题，分析了产生的原因，指出了今后改革思路、 发展模式和推进措施，有针对性地提出了改革建议，为深化 全区供销合作社综合改革提供参考依据。 基层供销社改制以来发展现状 全区基层供销社的改革从上世纪90年代初开始，直到 1996年巴盟、伊盟率先在当地党委政府的主导下推开，后逐 步在全区各盟市普遍推行。基层供销社改革的主要动因是, 由于长期处在计划经济条件下，基层供销社由民办逐步发展 为官办，行政化管理色彩越来越浓，经营形式上的大锅饭和 经营管理人员的铁饭碗，使整个组织体制和经营机制越来越 不适应社会主义市场经济发展的需要，导致基层供销社经营 连年亏损，经济包袱沉重，基本丧失了为农牧服务功能。所 以，在国有企业改革的大形势下，对基层供销社实施了兼并、 重组、拍卖和破产等不同形式的改革转制。在改革转制中， 通常的做法是四个一块，即抵一块资产解决债务问题，卖一 块资产分流职工，划一块资产安置离退休人员，留一块资产 重组新建基层供销社。通过改革转制，全区基层供销社由 1997年改制前的1078个，到2021年改制后保留和重组为 679个，减少了 38%；经过十几年的恢复、重组、改造、新建， 目前全区基层供销合作社数量为481个。 全区基层供销社经过改革转制，目前的组织状况主要有 以下几种情形： （一）改制后，一直处于基层供销社空白、薄弱的旗县联 社有25个，占全区旗县联社的27%。这些旗县联社无力发挥 为农牧服务功能，基层供销社在农牧民中的影响力基本丧失。 （二） 改制后，基层供销社组织机构健全，营业执照齐全， 职工全部分流安置，门店、院落、仓储经营设施完整，但由 于年久失修处于基本闲置状态，未开展经营活动。这种情形 占全区的4%o （三） 改制后，基层供销社门店、院落、仓储经营设施齐 全，由旗县联社全部或部分出租经营，收取一定的租金。这 种情形占全区的16%。 （四） 改制后，在原基层供销社门店、院落、仓储设施的 基础上重组（恢复），重新注册后继续经营，逐步发挥为农牧 服务职能和作用的旗县联社占全区的13%。 （五） 改制后，基层供销社长期处于空白、薄弱的旗县联 社，近年来，有计划地逐年新建，并及时组织基层供销社开 展经营和服务活动的旗县联社占全区的40%。 二、基层供销社改制以来取得的成效 近年来，全区供销合作社系统根据党中央、国务院两个 5号文件和国务院40号、自治区108号文件精神，围绕把基 层供销社真正办成农牧民合作经济组织目标，结合实际、因 地制宜，釆取多种形式和途径，对基层供销社进行重组、新 建，基层供销社实力与活力得到一定提升，取得了明显成效。 （一）引领创办了农牧民专业合作社和综合服务社，推动 了农村牧区合作经济组织有序健康发展。各级供销合作社以 服务三农三牧为宗旨，充分发挥自身优势，在基层供销社改 制后，从农村牧区经济发展和农牧民增收的大局出发，不图 名、不图利，主动担当，积极引领创办了一大批各具特色的 农牧民专业合作社和综合服务社，并制定了相应章程、建立 健全经营管理制度，协助办理工商登记注册，介绍经营客户， 使专业合作社规范运行，健康发展，为基层供销社重组、新 建奠定了基础，创造了条件。截止2021年末，全区由供销 合作社引领创办的专业合作社有9194个，占全区专业合作 社总数的近30%,创建综合服务社4250个，覆盖全区38%的 嘎查村。 （二）积极探索和创新基层供销社组织形式和经营模式。 各地供销合作社结合当地实际，因地制宜，发挥优势，积极 探索基层供销社重组、新建路径和措施，同时走出去学习和