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财政支出数据分析论文
本文所指的行政成本在预算会计核算上主要指的是一般性支出(包括行政管理费)。降低行政成本,压缩行政管理费及一般性支出,节省更多财政资金用于专项支出,对国家富强,加强党风政风建设都是有非常积极的意义。
本文以笔者所在区县几年来本级预算部门财政支出数据为基础,结合指标分析、相关系数计算,以部门为单位求标准差等方法,对预算部门区分为行政单位、非教育类事业单位(简称事业单位)、教育类事业单位(简称教育单位)、自收自支事业单位(简称自收自支单位)。各类型单位各项财政支出指的是其中各单位各项财政支出的汇总数据。本文数据是部门财政预算内和预算外支出、是一般性支出和项目支出汇总,并且是逐项都是汇总数据。
2021年我国财政系统进行了财政收支改革,对财政支出进行了功能分类支出和经济分类支出的区分,经济分类是以经济形态来对部门财政支出进行分类,比如将其大体划分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、其他资本性支出等几类。经济分类支出体现了财政预算的支出形式,也就是“怎么用”,是用于发工资、还是用于购买商品和服务、或是用于对个人家庭补助。本为对财政数据从经济分类角度进行分析。
工资福利支出分析:
工资福利支出/支出总计(简称人员经费比)指标是用一部门财政支出中的工资福利支出数额/该部门财政支出总计。
从该指标数值来看,几年来以教育单位最高,事业单位其次,行政单位最低。从几年的人员经费比指标计算上看,行政单位基本上是小幅波动,事业单位逐年上涨。
而且以相关系数计算来看(以各单位某项财政支出作为一组数据,各单位在职人员数作为另一组数据,求两者间的相关系数,以0.0-0.2为极弱相关或无相关,0.2-0.4为弱相关, 0.4-0.6为中等程度相关,0.6-0.8为强相关、0.8-1.0为极强相关),事业单位中,办公费与单位在职人数呈现弱相关关系,行政单位中等程度相关关系。而且经计算发现:邮电费行政单位为弱相关,而事业单位和教育单位为强相关。
办公费在财政经济分类支出口径中属于“生产性”较强的类别,事业单位人员数于此弱相关,反映了事业单位相当一部分人有可能不“消费”办公费。邮电费事业单位人员数于此强相关,不免有“公话私聊”的嫌疑。
商品服务支出分析:
扣除专项支出,仅对行政管理费及一般性支出计算。
笔者所在区县,交通费在一般性支出中商品服务支出占比例最高,经计算,大概占到11%左右。而且,在行政单位、事业单位,自收自支单位交通费占商品服务比例都是最高的`。取暖费一般来说,是属于技术性支出,从楼房的面积等因素计算出来。从这个角度讲:在办公条件已经满足的条件下,应当减少兴建政府办公楼的固定资产投资,因为不仅要建设支出,将来还要不断地发生取暖费,这样就大大增加了财政的负担。福利费包括了政府机关食堂的支出,所以比例要高一些。
交通费在2021年财政收支改革后,会计核算上区分为:燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、其他。其中,保险费一般是预算直列的,这里不予考虑。
无论是行政单位还是事业单位,燃料费、维修费与车辆数高度相关,而且维修费占交通费的比例非常之高,从数据上看,行政、事业单位要拿出交通费的三分之一左右用于修车,也就是商品服务支出的4%左右是修车费。维修费作为生产性相对不强的支出项目,占财政比例如此之高,是不合理的。从这个角度看,买车不如租车合算,车辆维修由政府部门管理,不如外包给车辆租赁商来管理,这样会大大减少修车费用。
燃料费与单位在职人数强相关,说明从数据来看,单位在职人数多,车辆使用程度就高。实际上,经计算,燃料费、维修费与车辆数的相关系数值,比燃料费、维修费与在职人数相关系数值更高;维修费与在职人数中等程度相关,与车辆数强相关,与燃料费强相关,其中维修费与燃料费的相关系数值大于其与车辆数的值。车辆使用程度越大的部门,相应的维修费就越高。这一结论得到了数据的支持。
所以,所以降低交通费支出应当从两个重点方面着手:一是控制部门的车辆数;二是尽量减少车辆的使用。其中控制车辆数是降低燃料费和维修费,进而交通费的首要因素。
在交通工作需要能满足(车的数量满足工作需要)的前提下,减少车均燃料费差距就有效减少了车均使用程度不均,使车辆过度使用现象得到缓解,也杜绝了车辆使用程度不高,闲置浪费现象,减少了对车辆购买的需求。对节省交通费有积极的作用。建议实际操作中打破以部门使用、管理车辆的分散模式,除少数专车外,实行车辆统一管理,统一使用、统一调配。提高了车辆平均的使用程度,也减少了购买新车的需求。
招待费从数据上看,行政单位招待费支出最多。经计算,行政单位、事业单位招待费与交通
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