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公安民警从警行为调研报告 深入开展党的群众路线教育实践活动，是保持公安队伍先进性、纯洁性的内在要求， 是解决群众反映强烈的突出问题、推进公安队伍建设创新发展的必然选择。市公安局政工监督室副主任彭纪辉同志把规范公安民警从警行为作为解决影响和制约公安工作发展突出问题的切入点撰写了《公安民警从警行为现状及对策》这篇文章，具有较强的针对性和适用性，现予以刊登。 当前，我们正在深入开展党的群众路线教育实践活动，旨在着力解决群众观念淡薄、服务群众意识不强等突出问题，为全力以赴促进社会经济又好又快发展提供思想保障。规范公安民警的从警行为是公安机关深入践行群众路线的迫切需要，是解决影响和制约公安工作发展突出问题的切入点。围绕这一课题，笔者试就公安民警从警行为现状及对策谈一点初浅的认识。 目前公安民警从警行为现状分析 公安民警从警行为，是指公安民警在行使执法权力、执行警务活动、管理社会治安、提供行政服务过程中表现出的行为和现象，以及在这过程中的有关约束和惩戒。公安民警从事的是一项特殊的职业，比从事其他职业者有着更高的行为要求。 目前，少数公安民警从警行为有诸多不规范之处，有的问题还比较严重。 一是精神状态不佳。有的平庸自满、得过且过 ; 有的散漫疲沓、毫无朝气 ; 有的长期工作不在状态。 二是追求享乐。热衷应酬，经常出入娱乐场所，把玩乐当成正事，把工作当成负担。 三是责任意识缺失。有的工作主动意识不强，推一下转一下，应付领导，应付检查， 应付考评 ; 有的职责范围内的重大问题不敏感、不重视。 四是工作作风飘浮。心浮气躁，沉不下心来学习，沉不下心来思考，沉不下心来工作。 五是服务观念不强。有的深入基层、深入群众不够 ; 有的办事效率不高，“中梗阻”、推诿扯皮现象还比较突出。 六是警令不够畅通。有的漠视公安机关规章制度，有令不行、有禁不止，严重影响公安机关的形象。 这些问题，我们有的民警可能不以为然，但是千里之堤溃于蚁穴、勿以恶小而为之的古训告诫我们，从警要从细微之处、细微之事做起，不然，小错、小恶累积，发生质变， 酿成大错、大疾，从而身陷泥潭，不能自拔。 我们应该倡导一种什么样的从警行为 公安机关肩负着“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大神圣使命，公安民警的从警行为事关社会稳定大局，是群众十分关注的焦点。规范的从警行为可以塑造良好的警风，是履行三大使命的保障。我们倡导规范的从警行为，就是要培植良好的工作作风。 要大兴“学习”之风。学习是人一生中永恒的主题，决定着一个人的品位。一个国家工作人员如果不注重学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，工作就缺少朝气，遇到新 情况、新问题，就会一筹莫展，束手无策，就会感到“知识恐慌”和“本领恐慌”。 公 安民警要始终把学习当着一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。要善于学习理论， 以科学理论武装头脑。要善于学习新知识，跟上时代前进的步伐。要善于学习做人的修养， 不断提高境界胸怀，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白从警。 要大兴“务实”之风。空谈误国，实干兴邦。坐而论道，不如闻鸡起舞 ; 纸上谈兵， 不如决战千里 ; 临渊羡鱼，不如退而结网。公安民警要始终坚持“岗位就是责任席位，就 是能力席位，就是奉献席位”，把干事作为履行职责的首要任务。体现在工作作风上，要快速反应，雷厉风行，对群众的报警求助决不能拖拉，更不能敷衍塞责。要提高预防和打击犯罪水平，维护社会稳定，都要突出一个“快”字，做到一个“实”字。工作中，我们要说实话、办实事、出实招、求实效，切莫虚于应付。 三是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看，“两个责任”作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过 程。从机制层面来看，未出台落实“两个”责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核 评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果 层面来看，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别 乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织 执行标准不高，执行力层层递减 ; 在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。 要大兴“亲民”之风。一切权力属于人民，包括人民警察在内的所有国家工作人员， 无论从事什么工作，都是为人民服务的。保持同人民群众血肉联系，是我们党无往而不胜 的法宝 ; 离开人民群众，我们将是无源之水，无本之木。公安机关的根本宗旨是全心全意为人民服务，实现好、维护好、落实好这一根本宗旨，就必须牢固树立“亲民公安”理念。“亲民公安”的前提是以人为本，核心是执法为民，目的是服务发展，关键是社会和谐， 根本是群众满意。要时刻把人民群众利