如何加强村级班子建设——农村基层政权建设调查.docxVIP

范文必威体育精装版推荐 范文必威体育精装版推荐 PAGE PAGE # / 28 如何加强村级班子建设一一农村基层政权建设调查 如何加强村级班子建设——农村基层政权建设调 查 如何加强村级班子建设——农村基层政权建设调查最近， XX县委办、 县委组织部、县经管局、县民政局等部门组成调查组，对村级班子建 设进行了专题调研。此次调查采取发放调查表、召开座谈会、个别走 访、查阅有关资料等形式，调查范围涉及平口、小淹、杨林等 10个 乡镇、20多个村。调查结果表明，我县村级班子建设总的形势是好 的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进我县农村经济社会进一步 发展奠定了良好的组织基础。同时，调查中发现，村级班子建设中存 在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信， 影响着农村的 发展和稳定。一、我县村级班子建设的基本情况我县 1180个行政村 （居委），共有村干部4948名，其中35岁以下的891人，占18。高 中、中专以上文化的1179人，占23.8。调查表明，近年来，我县在 加强村级班子建设方面卓有成效。 一是班子整体结构不断优化。各乡 镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”，勇于打破论资 排辈、求全责备的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才 充实到村级领导班子。近 3年来，全县先后调整村支两委成员 1984 人，其中村党支部书记548人，村主任492人。村级班子整体结构逐 步得到了优化。二是班子凝聚力和战斗力明显增强。大多数两委班子 建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。特别是近年通过加强农 村民主政治建设，促进了村干部们的廉洁自律，拉近了干部、群众的 感情距离，改善了干群关系，强化了村干部的民主意识和群众观念， 也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工 作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力 和战斗力明显增强。三是村干部队伍综合素质不断提高。县、乡两级 将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。 近3年来，全县共举办村 级干部各类培训班386期，受训的村级干部达26840人次。特别是通 过村级“三个代表”学习教育活动，全县村干部普遍受到了一次党性 党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。四是村干部工作积极 性和主动性不断提升。大多乡镇对村级班子实行了岗位任期目标管理 责任制，对村干部报酬全面实行了统筹，推行了 “基础职务工龄村 类别绩效”的结构工资制度，并严格按规定兑现奖惩，使村干部干 有目标，管有依据，评有尺码。同时，大部分乡镇党委政府能做到用 真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及 时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心 的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。五是后备干部队伍不断壮大。 近3年来，全县共培养和发展优秀青年农民党员 750名，其中已任村 干部的164名，已作为村级后备干部储备的达 415名。调查也表明， 随着改革的深入和社会主义市场经济的发展， 农村的社会关系和利益 格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问 题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。一是年 龄老化、文化程度偏低。全县4948名村干部中56岁以上的达756名, 占15.3。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达30以上。江南镇老 屋村和百花村支部书记年龄已满 70岁。全县小学以下文化程度的有 1503名，占30.4。有的村干部连自己的名字、同意开支等简单的字 都不会写。由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力 不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力， 严重影响了村级组织作用的发挥。二是干部综合素质和工作能力仍然 不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按 章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭 市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收 入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。据各 乡镇党委评定，全县村干部能力一般和较弱的达 2696名，占54.4 ； 村级班子能力一般和较弱的 673个，占59.3。三是部分村两委班子 关系不协调，工作合力不强。部分村党支部书记、村委会主任不能互 相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长 各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统一，无法发挥出村 级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经济无从发 展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。 四是村级干部队伍难稳 定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村 干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。 东山乡高星、下茶两个村共有党员51名，曾任村组干部的22人，近 三年来辞官不做的