2021法考客观题行政法系统强化讲义黄韦博.pdf

2021年行政法系统强化课程内部讲义 目 录 导 论 1 专题一 行政法的基础理论4 专题二 行政组织与公务员7 专题三 抽象行政行为14 专题 行政行为概述18 专题五 行政处罚24 专题六 行政许可31 专题七 行政强制36 专题八 政府信息公开41 专题九 行政复议44 专题十 行政诉讼49 第一节行政诉讼的受案范与管辖49 第二节行政诉讼参加人52 第三节 行政诉讼程序56 第节 行政诉讼的特殊制度与规则60 第五节行政案件的裁判与执行67 专题十一家赔偿74 1 导 论 行政法是调整行政关系，解决政府与公民之间“官民”纠纷的法律规范，与民法、刑法、 商法、民诉、刑诉并称为法考中的“六大法”，也是家法律体系的核心内容。“六大法” 法考中会以客观题和主观题两种形式一体考查，故考试分值比重最大。绕开行政法复习法考就 如同人失去了部分肢体，伤残等级鉴定为“部分丧失考试能力”，这不仅会从分值上失去一大 ，还将影响到其他知识的学习效果。从司法考试到法律职业资格考试，行政法2018年法考 元年的命题趋势和命题重点稳中有变，主要体现为以下三个方面： 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 总分 总分 总分 总分 总分 总分 客观 主观 客观 主观 客观 主观 58 58 62 56 60 59 25 28 25 28 30 28 一、题和分值相对定 行政法考试题分为单选、多选、不定项、案例分析、论述五种题，其中客观题卷一的 客观题考试占25-30分左右，其中单选每题1分；多选每题2分，不定项每题2分。行政法 主观题考查一道主观题，一般采取案例方式，也可能采取论述题和案例题混合考查的方式，一 般分值22-28分。2018、2019、2020主观题行政法考查一道28分的案例分析题，考试人 群的变化法考元年的行政法考查分值比例稳中有升，主客观采取命题考点一体化考查。 二、考查的范和重点恒定 行政法考查的法条集中于《立法法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、 《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《家赔偿法》几部法律和《信息公开 条例》、《行政机构与编制管理条例》、《复议法实施条例》等相关行政法规，其中《行政诉 讼法》及其司法解释的内容约占一半左右。这些法条中，常考的法条和考点也是相对确定的， 重者恒重体现尤为明显。其中，行政法主观题的考查范集中：行政许可、行政处罚、行政 强制、政府信息公开、行政复议、行政诉讼和家赔偿几个部分，其中行政诉讼属必考内容。 1 三、命题特点相对稳定 行政法部分命题特点较为一致，尤其是2007年之后的命题基本上遵循“中正平稳”的风格， 命题注重对常用法律法规、基础理论和新增法条的考查，少有偏、怪、深、奇的考题，难度适 中，争议甚微，但2020年的命题难度和实务性有所提升。就命题特点而言，具体体现有以下几点： 1.注重考查法条细节的精确性。行政法考试中经常出现例如以区分“应当”、“必须”还 是“可以”、“应当有例外”不等于“必须”、具体时限之类的问题，考生复习一定要注重细 节，通过掌握立法原理来记忆。 2.注重考查易混考点的准确性。对于易混考点要注意概念体系清晰，尤其是对六大基本原 则的内容、行政法规和规章制定程序、行政行为三部曲（处罚、许可、强制）以及行政争议三 部曲（复议、诉讼、赔偿）的归纳总结和对比记忆。 3.综合性考查融合贯通。即行政法考题一般采取实体法和程序法的多个知识点同时一个 题目中考查，综合考查考生对行政法体系、原理和法条的交叉运用，所以考生需要学习时注 重对行政法体系的把握以及知识之间的融会贯通。同时，命题的综合性也体现为以案例形式对 法律思维、基础理论和法条并行考查。以指导性判例、社会热点事件、常见多发案件为本精