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管理学理论论文 范文一：事业单位内部控制制度建设思考 事业单位在日常工作中，需要国家政策项目规划、制定出可行性的方案来完成预定的目标。为了避免经济活动中出现的风险，就要不断加强内部控制，提高方案的执行力。一般情况下，事业单位的内部控制主要通过两个方面来完成，一方面是事业单位的内部控制属于单位日常管理的一项重要内容，需要与主管部门、财政部门、审计部门等加强沟通、协调，进而推动事业单位的持续发展;另一方面是将内部控制的机制运用到事业单位的日常管理中，这样不仅能够提高事业单位职工的责任意识，调动职工在工作中的积极性，而且在运行的过程中，还能提高单位规避风险的能力，增强单位财务管理的科学性、合理性。 一、事业单位内部控制制度建设 一事业单位内部控制制度的含义 事业单位的内部控制制度其本质含义是指事业单位要确保国家的各项法律规范及其内部管理标准能够有效的执行，促进财务统计数据账目的可靠性，加强对事业单位管理中国有资产和集体财产的安全性、完整性的保护，提升事业单位的长久发展，推动事业单位日常各项事务的正常、有序地运转。从而在单位内部实施的一系列控制措施与流程方法，其中牵涉到事业单位对其日常业务发展环境的控制，对于可能存在的业务风险性进行评测预估，对于事业单位在进行重大事项决策时所应当采取的监督措施，对于各项内外部控制影响因素及其在自我检查等方方面面，都是事业单位在进行日常管理以及对于财务的控制过程所实行的一项重要的基础性工作内容。制定和完善一套具有较强针对性的内部控制制度其必须要具备完整的、合理的规范内容以及切实可行的实施策略等，并对其进行全面的贯彻实施，必将成为对事业单位在新时期下的改革创新提供可靠、坚实的保证。 二当前形势下加强内控制度的迫切性 由于历史原因，长期以来我国的事业单位大多都是实行财政预算报账制度，其资金主要来自于财政部门以及与之相对应的支出，一般不涉及成本核算和相关税金的缴纳，因而会计核算也就相对更加简单一些，也正由于此，存在一些事业单位对内部控制的制度建设重视性不够，出现未制定相应的内部控制制度，或是虽制定了相应的制度，但在日常工作却未得到很好的执行。在事业单位内部控制制度建立的过程中，首先要加强的财务监管，不论监管者是谁或监管的方式是什么，都必须从监管的源头出发，即从事业单位的内部来着手，逐步建立并不断完善相应的内部控制制度。 二、事业单位内部控制存在的主要问题 随着我国事业单位改革的不断推进，近年来，在强化事业单位内部控制的管理上，也取得了一定的成效。但是，在日常的实际工作当中，我国的事业单位内部控制仍然存在诸多问题，影响和阻碍了我国事业单位的改革和发展，主要体现在以下几个方面： 一缺乏完善的财务管理制度 目前，我国事业单位的在财务管理上仍存在不少漏洞，需要进一步完善，特别是还有相当一部分的事业单位未能建立起一套完善科学的财务管理执行机制，从而致使相应的财经法律法规以及单位本身制定的内部各项规章制度无法顺利有效的执行下去，未能将事业单位当中的内部牵制、稽查核实与相关的监督管理等规范得到有效的实施。事业单位当中的财务人员工作岗位及其部门的人员设置不尽科学、合理，甚至有一些事业单位至今仍未制定出相应的内部控制管理制度，对于财务内容的使用以及管理未能够形成明确的规范标准并赋予制度性的保障。事业单位当中的账目记录与资金支出未能够实行岗位的分离或是虽对岗位实行了分离措施，但却并未能起到实质性的制约作用。 二内部控制体系不完善 从财务制度方面的转变也可以看到内部控制体系中存在的缺陷，即由于事业单位对财务制度的执行程度不足，对于具体的核算未进行有效的监督和管控，从而导致只是看到了结果，而并没有发现其中存在的问题，往往使得一些资金账目当中受到一定的损失或者得不到有效的价值利用。还有一些事业单位中存在着不合理的预算体系与审核制度，而且往往是形式大于内容，对于信息真实性、有效性的核实还需要进一步的增强。 三财务人员的专业能力不足 在一些事业单位中，存在着财务人员能力不足的问题，由于对业务的不熟悉或者对于财务软件的应用以及核算方法的了解不深，在实际运用中极易出现错误，从而给事业单位的财务管理带来了一定的麻烦，使得单位的内部控制无法得到有效的实施，影响了事业单位财务体系的建设和单位职能的发挥。 三、完善事业单位内部控制制度建设的措施 一完善内部财务管控制度 依据制度经济学的有关理论内容，在事业单位实行内部控制制度的建设通常包含了内控制度的相关要求，其具体实施过程当中所应当采取的具体机制性内容以及相应的非正式标准与规范要求等。事业单位通过整体性的实施机制能够得到有效的保障，其内部控制的标准与规范能够