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麦克唐纳与加拿大太平洋铁路建设论文
麦克唐纳与加拿大太平洋铁路建设全文如下:
【摘要】为巩固统一和发展经济,麦克唐纳提出修建太平洋铁路。面对自由党的反对和巨大的财政压力,以麦克唐纳为首的保守党政府克服各种困难,使得太平洋铁路提前五年竣工。一定意义上说,太平洋铁路的建成,是消除美国侵略野心维护国家安全和统一的重要工具,也承载着以麦克唐纳为首的保守党的治国理想和政治梦想。
【关键词】麦克唐纳 加拿大 太平洋铁路
【中图分类号】K711.44 【文献标识码】A
加拿大自治领建立后的几十年间,国家疆域逐渐拓宽,但麦克唐纳知道扩大后的加拿大仅仅是一个地域上联合在一起的国家,要想真正强大起来有能力抵御侵略,就必须取得政治上的独立和经济实力的提升。为实现这一目的,麦克唐纳开始构思“国家政策”的蓝图。在他看来,通向太平洋海岸的铁路相当于人体血液循环的血管,把国内各省连接起来,形成东部工业品与西部农产品的自由流通,同时,铁路还可以把东部密集的人口分流到西部,这对于开发西部所需的劳动力市场不无裨益。而保护关税政策既可以保护加拿大新生的民族工业,对统一的国内市场的形成和壮大十分有利,又能够扩大联邦政府的税收来源以保证国家独立自主地修建横跨大陆的铁路。由此可见,“国家政策”的重中之重就是太平洋铁路建设。
修建太平洋铁路的目的和必要性
对任何一个国家而言,交通运输业的发展对本国经济和政治都十分重要。而作为国家政策的中心,横贯大陆的太平洋铁路的重要性不言而喻。对于保持国家的独立性来说,太平洋铁路不仅可以在经济上有效地抵御美国市场对加拿大西部市场越来越强的占领和垄断,还可以密切本国东西部之间的联系。东部的制造业金融业中心―安大略和魁北克省的产品可以通过太平洋铁路输送到西部地区;西部草原的农产品亦可以运往东部的圣劳伦斯各省甚至欧洲,从而使分散的各地区逐渐联结为一个整体,通畅、便捷、统一的国内市场即将形成。同时,太平洋铁路也是传播发达文明的工具,它还可以对西部草原地区进行开发,带动其工业发展,促进其技术进步,加快其城市化进程。
十九世纪,作为第一次工业革命重要内容的铁路建设正在世界各国逐步进行。对于亟需向西部移民的加拿大来说,开发荒野首先离不开交通运输,铁路可以使国内运输成本降低,把新地区和新产品推向商业市场,更重要的是,铁路建设将带动煤炭、制铁和工程建设等产业的发展,铁路代表着先进技术,是便利与效率的载体,人们相信只要有了铁路,就能为当地带来财富。这一切都似乎预示着加拿大的政策走向。
1871年,不列颠哥伦比亚加入联邦,然而它的加入带有附加条件,要求联邦政府给予一笔财政拨款,此外还要修建一条通往该省的铁路。麦克唐纳同意了它所有的附加条件。有反对者认为这是一笔交易。果真如此的话,不列颠哥伦比亚为何不趁机索取数额更大的财政拨款或提出其他要求,而是提出要联邦政府修建铁路?我想或许正是因为它看到了时代发展的趋势,看到了铁路在经济发展中的作用。麦克唐纳早在十年前就看到了加拿大的问题所在:如果国内的铁路建设更完备的话,温哥华岛的军事防卫的隐患将不复存在,来自俄国的威胁得以消除。而且,即使发生意外,铁路还能保证北太平洋的骑兵队所需的煤炭等资源迅速到位。总之,基于发展本国政治、经济的诉求,加拿大的铁路建设已经迫在眉睫。因此,麦克唐纳力排众议,答应了不列颠哥伦比亚提出的所有条件。
修建太平洋铁路的多重阻力
自由党的反对。在当时的加拿大,修筑这样一条铁路并非易事。自治领成立之初,联邦政府的财政收入有限,不可能有充裕的资金投入到铁路修建中。并且,铁路能否确保带动大量从事农业开发的移民,能否确保充足的货物运输量并带来预期的利润,这都是一个未知数。因此,麦克唐纳政府遇到了重重困难,第一个阻碍是以布朗为首的加拿大另一大政党自由党的反对。
第一,自由党认为铁路建设不是一蹴而就之事,也不是加拿大未来三十年内最亟需解决的问题。第二,它对联邦政府的综合能力持怀疑态度,认为不管是在资金还是技术方面,新生的自治领都无力修建当时世界上最长的铁路,如果不量力而行势必会给国家带来灾难。此外,自由党认为不列颠哥伦比亚省加入联邦的要求过高。基于上述三点原因,自由党认为麦克唐纳全部接受不列颠哥伦比亚的要求是对加拿大不负责任的表现,很有可能给国家带来巨额财政赤字,加重人民的负担。基于铁路在经济乃至整个社会发展中所起的巨大推动作用,麦克唐纳坚持己见,认为如果没有这条铁路,加拿大联邦或许支撑不了三十年。针对自由党的担心,他许诺联邦政府绝对不会因财政问题而提高税收,政府将会以补助的形式把大量的西部土地授予有实力的铁路公司,铁路公司在经济困难之时可以通过出售土地来筹措资金。1869年,联邦政府以30英镑的价格从哈德逊湾公司手
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