苏中、浙江四县（市）建筑业发展考察报告.doc

PAGE PAGE 6 锐意快转快增 跻身支柱产业 ——苏中、浙江四县（市）建筑业发展考察报告 （作者：小秘书Doris）为学习借鉴先进地区建筑业发展经验和做法，推动我县建筑业快速进入“双百”（百亿产值、百家企业）时代，近期县委常委顾为何、副县长汪志强带队，组织行业主管部门和八家建筑企业负责人一行，赴苏中海安县、海门市和浙江绍兴县、东阳市，对建筑业发展情况进行了实地考察。先后参观了海安的新龙兴建设、科达建材、华新建工，海门的苏中、龙信、三建集团，绍兴的宝业集团，东阳的新东阳建设集团等，并分别与四地的建筑业主管部门、相关企业负责人进行了座谈。这些地区建筑业蓬勃发展的生动实践，令我们大开眼界、大有感触、大受启发。 现代建筑业全新发展的理念与态势 四个县（市）建筑业发展轨迹大体相似，主要经历了上世纪八十年代初起步阶段、九十年代改制阶段和进入新世纪快速发展阶段，这些地区随着建筑业总量的持续扩张，正在由传统建筑业步入现代建筑业的全新发展阶段。 （一）建筑业发展的体量规模令人震撼。建筑产业到底能做多大？他们一组组建筑业发展数据，让我们难以置信、深受震动。从产值总量看，2012年，海安、海门、绍兴、东阳分别实现建筑业总产值672亿元、860亿元、1363亿元、1480亿元。绍兴建筑业产值从2006年的410亿元上升到去年的1363亿元，增长3.3倍，成为继纺织染整产业之后的第二大千亿级支柱产业；东阳建筑业产值连续4年蝉联全国县级首位，外施产值占98%以上，其中省外占78%；海门今年建筑业产值直指千亿大关，22个乡镇有17个施工产值过亿元，其中10亿元以上3个。从税收贡献看，2012年海安、海门、绍兴、东阳分别实现地税收入8亿元、9.4亿元、8.3亿元和6.1亿元，增幅均在20%左右，对地方财力贡献率都在25%以上，已成为拉动地方经济和税收增长最重要的产业之一。从企业规模看，绍兴有5家全国建筑承包商60强建筑企业，2家上市企业，7家企业年产值超50亿元，4家特级企业年产值突破百亿元，其中宝业达250亿元；东阳共有建筑企业257家，其中特级企业5家，一级企业62家，二级企业64家，三级及其他131家；海门3家特级资质年产值占全市64%以上；海安9家企业进入江苏建筑业“双百强”，苏中集团去年实现总产值278亿元，纳税11亿元。 （二）企业做大做强的内在追求尤为强烈。这次考察的几家企业，都把做大做强、做优做特作为企业不懈追求，尤其是通过与企业家的交流，让我们深切感受到他们既有高涨的创业热情和清晰的发展思路，又对建筑业发展有着敏锐的洞察力和高度的前瞻性。龙信集团陈祖新董事长向我们详细介绍了企业改革发展的历程，企业先后经历了两次体制改革，实行“人聚财散、人走股留”的股权治理方式，痛下决心关停并转7、8个不相关、不盈利的产业，经营理念上先后提出“从单一房建施工承包方式向全装修总承包”、“从建筑承包商向整合供应商和建筑服务商”的两次重大转变。海安华新集团60多岁的陶昌银董事长依然满腔热情、精神饱满，每天都出现在工地一线，40多年来在他的带领下，华新集团由原来的10多个人的二建公司，发展成年产值超百亿的综合集团，拥有8家子公司、12家驻外分公司，施工足迹遍布全国二十多个省（市）和约旦、科威特等国家。这些建筑企业之所以能够迅速发展壮大，一个共同的特点就是资本经营非常活跃，都是通过资本纽带，运用控股、合股等形式，挂靠、购并、重组企业进行资本运作，实现超常发展。如浙江宝业集团利用企业改制时机，整体收购湖北建筑总公司12家国有企事业单位，2005年又兼并安徽拖拉机厂，在安徽打造集建筑施工、房地产开发、住宅产业化、机械加工制造四位一体的产业基地。 （三）宽松的政策环境是企业发展壮大的关键所在。力度空前的重视和“放水养鱼”的政策，是建筑业企业成长、发展、提升、跨越的重要前提。这些地区都把建筑业作为支柱产业来打造，全年综合考核分值多数在10分以上；设立建设工程管理局已有10多年，正科级建制，主要负责全县建筑行业的管理，指导和规范建筑市场；东阳连续4年制定出台了5个促进建筑业发展的文件，每年四套班子一起参加的只有建筑业会议。他们都有一套含金量很高的扶持政策，绍兴在政府工程招标时优先向本地企业倾斜，对承建非政府工程的奖励50元/平方米，对投资房地产开发的给予适当提高容积率扶持；每年安排2000万元建筑业扶持资金，用于专项奖励企业资质升级和建筑产业化。东阳对建筑企业缴纳企业所得税总额超1亿元、5000万元、1000万元分别按0.4%、0.6%、0.8%征收，每半年结算一次；对购置架桥机、地铁盾构机等大型单台套设备的，一次性给予2%的贴息补助；企业引进一二级建造师并工作3年以上分别奖励2万元、1万元;设立项目经理专项贷款，单笔最高额度500万元。海安扶持建造企