工程结算审核实施方案.docx

工程结算审核实施方案 1、做好结算审核的前期工作 1.1、是做好结算资料的收集整理如：施工合同、施工图纸、竣工图纸、会 审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至会议纪要、施工日志等都是工程 结算的主要依据； 1.2、是查对施工图纸变动情况和工程内容是否达成等； 1.3、是落实施工有否变更、签证手续是否齐备等；四是核查施工合同是否 内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否详细签署明确。只有了 解上述情况，才能按照求实公正的原则，既按国家、省、市有关工程价管理的 政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地 结合起来，完整地体现在工程结算书中。 2、把握好结算审核重点环节 :工程结算审核既然是建设工程造价控制中的最 后阶段，所以要提高工程结算审核质量，除了认真审核工程量、清单定额套用 及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节的工作： 2.1、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟悉国家有关的法 律、法规及行业有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的 正确含义，是提高工程结算审计质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工 程结算方法有约定的，且此约定不违犯国家的法律、法规及行业有关规定的， 那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算 方法，过后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与辽 宁省的有关规定进行结算。施工合同是由建设方、施工方共同签署，双方的权 利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议的依据。 因此，审计人员一定会认真阅读施工合同文件，这样才能在审计工作中善于发 现问题，并采取有效的方法予以解决。 2.2、认真审核材料价钱，做好审价调研工作认真审核材料价钱，搞好市场 调研，亦是提高结算审核质量的一个重要环节。过去多半施工合同对材料价钱 的约定是：材料价钱有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没有信息价 的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应 由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供给商 的报价单和材料采买合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可 提高询价工作效率。但审计人员应该清楚地知道，材料供给商的报价和材料采 购合同价与实际采买价会存在一定的差距。 在审价实际工作中，应当找出 “差距 ”， 按实计算。需特别提出，审计人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认， 分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法收益，通过开假发票冒高材料 价钱的案例。这也是审计人员在结算审核工作中需要特别重视的地方。 2.3、认真踏勘施工现场，实时掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，实时 掌握第一手资料，有利于提高工程结算审核质量。随着科技发展的日异月新， 目前在工程审价中经常会碰到新的施工工艺和新材料，没有现成能够套用的定 额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工 工艺和新材料的基础资料，是做好结算审核工作的前提条件。 3、结算审核方法工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和 经验审查法，详细可根据时间和委托方的要求而定。 全面审核法是按照施工图要求，结合清单定额分项工程的细目，逐项审核， 其优点是全面、仔细、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大； 重点审核法是抓住工程估算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价 较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点； 经验法是根据过去的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。当时 间紧、规模大、预 (结)算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点法相结合的 审核方法；若预 { 结} 算编制质量较差，则宜采用全面审核法。以上方法往往还 结合对照审核法、统筹法等以提高工作效率和审核质量。结算审核详细方法如 下： 3.1、看图法即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法。工 程结算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面正确无误地 计算审定工程造价的真切性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识， 不单要看建筑施工图，而且要看构造施工图和竣工图；不单要看水电平面图， 而且要看水电系统图；不单要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综 合剖析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭穿问题。看图 法是工程结算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯串工程结算审计的始 终。 3.2、察看法它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地察看，调 查认识建设项目的实际情况，发现疑点，考证事实，核实实际工程量，审定工 程造价的一种方法。 3.3、询问法它是指审计人员通过询问被审计单位参与项目管理的负责人、 当事人、知情人或施工单位施工员、估算员、知情者，以证实工程量与工程价 款