民房改善工作表态发言--遵循“四化同步” 共创美好生活.docx

PAGE 2 ─ PAGE 4 ─ 民房改善工作表态发言--遵循“四化同步” 共创美好生活 （作者：小秘书Doris）XX县域面积XX平方公里，总人口XX万，辖XX个乡镇，城镇化率达XX%，拥有自然村XX个，农村人口XX万。基于村庄布局零散、基础设施配套困难、公共服务难以有效覆盖等县情实际，近年来，我们遵循“四化同步”规律，充分尊重群众意愿，把集中居住作为改善农村人居环境和农民住房条件的重要途径，真抓实干，久久为功。目前，全县已建成农民集中居住区XX个，集聚人口XX万，占农村人口的XX%。 一、以民为本“搬得出”。坚持系统化思维，顺应城镇化规律，按照“鼓励进城、引导入镇、尊重留村”原则，激励群众自愿搬、主动搬。坚持先申请后实施、先补偿后搬迁、先安置后拆除“三先三后”原则，长周期、滚动式推动，镇区集中居住区以多层楼房为主，新型农村社区以二层院落式建筑为主，做到人、地、房、业精准对接。坚持改善居住条件、盘活沉睡资源“两手抓”，推动集中居住与四类重点对象危房改造、两大重点片区扶贫开发、国省干道沿线环境整治和高标准农田建设充分结合，形成“一田两片三线多点”搬迁格局。XX年以来累计改造“破危差”住房XX万户，集中居住后户均建设用地面积减少XX亩。制定搬迁补偿、优惠补贴、进城入镇差别化引导奖励、宅基地自愿有偿退出补偿、兜底保障五大惠民政策，对四类重点对象实现“全覆盖”、提供“暖心房”，确保群众少掏钱甚至不掏钱住新房。对于进城居住的，在享受土地增减挂钩补助基础上，再给予XX万元搬迁奖励、XX%购房款补贴以及XX万元“安居宝”贴息贷款等。 二、精准施策“稳得住”。从群众生产生活便利性出发，既保障基本居住，又兼顾改善需要，让群众住得舒心。严守“三条红线”，优先选择交通便利、区位优势明显的存量建设用地或村庄布点，制定新型农村社区户型设计图集，实施“自建、代建、改建”三类模式，不搞“一刀切”，赋予农民自主权，留住乡愁记忆，彰显“红墙红瓦、硬山坡顶、院落折致、绿篱花香”的XX人家特色风貌。按照基本公共服务标准化要求，确立便民服务中心、卫生室、幼儿园、“家门口”就业工程、文体活动中心、电商点、警务室、百姓礼堂、老年服务中心、残疾人之家“十位一体”建设模式，配建垃圾收运、污水处理和燃气通信等功能设施，既让群众享受“触手可及”的优质服务，又节约了公共服务建设维护成本。针对集中居住后“小家”变“大家”，坚持党建引领，实施小村监事会、村规民约、文明家庭、物业服务等标准化治理模式，“唤醒”公共意识，涵养乡风文明，小村监事会做法获评全国基层党建创新最佳案例。 三、产业支撑“能致富”。把富民增收作为重中之重，强化产业支撑，构建长效机制，让农民从土地中解放出来投身创业就业，不断增加工资性和经营性收入。抓特色农业，通过土地整治和高标准农田建设，推动“小田变大田”，促进土地规模化经营，配建家庭农场集群服务中心，发展精品桃果、绿色蔬菜等特色农业，农民除了获得土地流转收益，还可进入家庭农场务工，年收入一般达XX元。抓自主创业，给予创业场地、小额贷款等帮扶，支持鼓励有一定条件的农民兴办小农场、小物流等“五小创业”项目。抓充分就业，在乡镇提档升级全民创业园，提供就业岗位XX万个，引导入镇集中居住农民稳定就业；在集中居住区配建“家门口”就业工程，引进“三来一加”项目，带动就业约XX人、其中低收入人口XX人，人均年增收XX万元，村集体年增收XX万元。同时，设立环境卫生、道路维保、治安巡逻等公益性岗位，直接吸纳低收入户就业约XX人，基本实现“一人就业、全家脱贫”。 下一步，我们将全面贯彻本次会议精神，夯实主体责任，把握“时间窗口”，以实施乡村振兴战略为统揽，大力推进改善农民群众住房条件三年行动计划，到XX年实现住房条件改善的农村居民XX万户以上，全面完成四类重点对象危房改造。一是以系统谋划确保群众搬得明白。按照“五优先”、“三进两靠”原则（五优先：农村四类重点对象危房，三大扶贫重点片区和省定经济薄弱村内的一般村庄和低收入农户，因生态保护、行滞洪区需要或存在安全隐患的村庄，“破危差散空”村庄以及全村居民住房改善意愿强烈的村庄等五类对象优先纳入住房改善范围。三进两靠：进入镇区、进入新型农村社区、进入特色村庄，靠近各类产业园区、靠近国省干道等交通干线），科学确定空间布局、改善方式和建设规模，充分体现文化特色、时代特征和地域特点，形成XX个中心县城、XX个重点镇区和XX个新型农村社区的城乡三级规划体系，三年内新建扩建集中居住区XX个。二是以为民初心确保群众住得舒心。坚持因地制宜、群众自愿、分类安置，更大力度鼓励农民进城居住，多措并举提供就业服务，让大多数农户一步到位进县城“安居乐业”；用好“存量”，建好“增量”，引导部分农户主动就近入镇；对少数故土难离、习惯难改、确有困难的农民，就地改