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【CIA情报培训资料】全源情报分析指南 随着时间的推移，“全源分析”（All-Source Analysis）的含义不断演变，反映了情报界（IC）的运作方式和分析师们履行职责工作方式的重要变化。几年前撰写的有关情报的书籍和文章常常将“全源分析”与利用或集中于单一类型信息(如图像或IMINT)的分析区分开来。“全源分析”是将来自多种类型的信息，如人力情报（HUMINT）和信号情报（SIGINT)整合在一起。 这种现在已经过时的类型学旨在区分在解读照片、发现故意模糊的交流中使用的词语的真正含义(例如，使用“婚礼”代替“恐怖袭击”)和其他“技术”专业方面具有特殊专长的专家和研究需要整合许多类型信息的复杂问题和谜题的分析师。不幸的是，这种区别经常被混为一谈，隐含着类似于蓝领和白领之间的地位差异。这些地位差异有时既适用于机构，也适用于个人分析师。因此，例如，中央情报局(CIA)、国防情报局(DIA)和国务院情报研究局(INR)被描述为全来源分析机构；国家安全局(NSA)和国家地理空间情报局(NGA)被描述为单一来源或单一内部机构。 这一区别在实践中从未像在类型学中那样明显，但在某种程度上，它实际上对IC的运作方式产生了影响，阻碍了分析师(有时是整个机构)获取特定类型信息和整合来自多个情报学科的见解的能力。实际上，这是一种有时迫使分析师在无法与其他机构的同行合作的情况下解决困难问题的情况。这从来都不是人们想要的，优秀的分析师和负责任的经理往往能找到克服这种区别固有限制的方法。但是，在21世纪快节奏、信息丰富和要求极高的环境中，共享信息和获取知情同事的见解不可能是个人主动性和创造性变通的功能。 2001年9月11日的事件和9·11委员会的事后分析悲剧性地揭示了官僚和行为障碍对信息共享、全源分析和具有互补技能的分析师之间合作的潜在危险。3未能从所有可用的来源获取和纳入信息的后果不会像9·11事件那样戏剧性或悲惨，但情报分析的目的是帮助决策者预测、理解和管理可能影响国家安全、公民安全和国家利益的事态发展。他们理应得到并要求得到尽可能最好的分析支持。这反过来需要挖掘所有可用的信息来源，整合众多专家的见解，并应用高标准的分析贸易技术。 2004年的“情报改革和预防恐怖主义法”除其他目标外，旨在打破信息共享的障碍，促进对范围广泛和不断扩大的国家安全问题的合作和“全来源分析”。为了迎接21世纪的挑战，我们不能再容忍“全来源”和“单一来源”分析师或机构之间的虚假区分。换句话说，提供高质量的分析和加强政策制定者对复杂发展的理解需要利用所有类型的信息和每个能做出贡献的人的洞察力。信息共享和协作现在是情报分析的基本属性。例如，图像分析人员需要(并且有权)访问信号情报（SIGINT）和人力情报（HUMINT），以帮助他们确定相关项目的目的。外交报道和SIGINT有助于确定秘密HUMINT消息来源的真实性或偏见。免费提供的非机密材料开源情报(OSINT)为所有其他类型的报告提供了印证。换句话说，所有的分析师都是--而且必须是--所有的源分析师。 全来源分析不仅仅需要向更多的分析师提供更多的情报。可能最重要的属性是他们系统地利用来自多个不同来源的信息来评估、解释一个进展、发现或政策难题。第一步是确定或定义需要解释的是什么。除非以合理的精度定义分析挑战，否则不可能知道哪些类型的信息可能有助于澄清发生了什么、为什么会发生、事态发展似乎会向何处发展以及问题的其他关键维度。换言之，除非一个人能够相当精确地说明需要解释什么，否则很难知道在哪里寻找答案，或者什么类型的信息和专业知识可能是最有帮助的。简单地假设“答案一定在某个地方”而积累信息很少是一种有效的策略，而且可能会适得其反。定义和重新定义核心问题通常是一个迭代的过程，但理想的起点应该是“什么问题，如果可以回答，将为正在研究的现象提供最有用的洞察力？”这通常会紧随其后的问题，如“什么样的信息最有可能帮助我回答核心问题？”以及“我从哪里可以获得这样的信息？”一些核心问题可以用公开的信息(OSINT)来回答；其他的最好可以用IMAGE或SIGINT来解决。大多数分析师更喜欢有多个消息来源，这些消息来源可以用来证实或质疑其他消息来源所报道或披露的内容。一般来说，人们可以对来自多个来源和/或类型的信息有更高的信心，但是，正如每个分析师都必须了解的那样，有时信息真的“太好了以至于不真实”，因为它的目的是误导。这就是情报界所熟知的虚假信息。区分虚假信息和可靠情报需要熟练和熟悉各种来源的特点，以及相同或相关的信息如何反映在其他来源中。 完善要审查的关键问题有利于并通常需要从熟悉主题的同事那里获得和整合信息，但他们可能--最好是这样做--从不同的方向处理主题，并利用不同类型的信息。美国情报界的16个机构加上国家情报总监办公室(Offi